以色列兵役

孙翔

鉴于特殊的地理环境和历史原因，以色列长期以来奉行以实力求生存的方针，强调要始终保持一支在本地区“具有威慑力”的军队。但以色列入口仅为510万，维持一支适应需要的军队并不是一件容易的事。为此挖掘人力资源的潜力，保证充足的兵源，成为以色列兵役制度所要解决的首要问题。

一、以义务兵役为主。自1959年以色列《兵役法》正式颁布以来，以色列就一直实行以义务兵役为主的兵役制度。《兵役法》规定，凡18—29岁的男性公民，无特殊情况，均应服现役。18—26岁的男子服役期限为36个月，27—29岁的男子为24个月，新移居以色列的27岁以上的男子服役期为18个月。在此前提下，《兵役法》还规定：公民如超过上述规定的服役年龄，仍可能被征召，但服役期限可以缩短。实际执行中，超龄男子通常只在军营接受3—4周的基本训练；年龄超过45岁以上的公民不再服现役，但要担负民防和地区防卫勤务，负责防空和保卫有关设施；服义务兵役也仅限于犹太族和德鲁士族，伊斯兰教徒和基督教徒可志愿服役。

二、女子服义务兵役。世界上其他一些发达军事国家如美、俄、日、英、法等都有女兵服役，但均为服志愿兵役，以色列则规定，18—26岁的女性公民无特殊情况都要服义务兵役，服役期限为24个月。女性在以军中主要担负辅助性工作，但岗位的分布相当广泛，如医生，驾驶员，计算机操作员等，有的还在部队担任教官。以军认为，坚持实行以义务兵役为主，志愿兵役为辅的兵役制度，有利于兵员的补充和储备，事实正是如此，以色列始终保持了较高的应征率，通常适龄男子应征率高达85—90%，女子应征率也在50%以上。

三、志愿兵役为辅。以色列公民在服完义务兵役后，除大部分人转入预备兵役外，其他人可根据自愿原则报名服志愿兵役，成为职业军人。以色列国防军中服志愿兵役的人员主要是各级指挥官和部队中的专业技术骨干。志愿兵役的服役期限通常为20年，志愿军人在服满20年后，有权要求退休，也可延长服役期，但最长不超过30年。志愿军人的服役范围较广，在常备军和后备军的骨干队伍中均有志愿军人。特别是技术性较强的部队，如空军、海军和陆军特种部队等，志愿军人均占有较大的比例。

通过以上三种兵役征集方式，使每个以色列公民都承担了兵役义务，可谓“全民皆兵”。有力地保证了以常备军的兵员来源和预备役部队的整体数量，为以色列建设一支“具有威慑力”的军队奠定了基础。