学会用规律指导工作

齐连声

近日看了我国著名作家叶永烈纪实文学《1978：中国命运大转折》，其中讲到吴明瑜介绍的中央全会的一般规律，即：“大体上一中全会是解决人事安排问题”；“二中全会平平淡淡，因距全国代表大会不久，不会出现太多问题”；“到了三中全会往往要发生变化，因为全国代表大会决定的路线，在实践中出现的问题已经很明显，这时需要三中全会作出调整政策”；“至于四中全会或者五中全会，则会出现激烈的斗争，因为要为下一届全国代表大会在人事、政策、路线上作出新的安排”

回顾我党历次中央全会可以领悟到，吴明瑜发现并总结的上述“规律”，应当说是不无道理的。在人类历史上，无论自然界乃至上层建筑领域，诸如事物发展及各项工作，都有其一定的规律性，人们应当积极发挥主观能动性，充分认识并掌握、运用客观规律，真正达到认识世界和改造世界的目的。

通常说来，“规律”带有一定的普遍性，中共中央全会这样，各省、直辖市、自治区的党的历次全委会也会这样，各地、市、县的此类会议也不会超出这个“走势”。当然特殊情况例外了。

各级党组织的重要会议乃至人大、政协等组织，在运用规律问题上，应当有针对性地加强操作措施。既要总结经验，再接再厉，发扬成绩，以利再战；更应发现问题，及早预防，把问题解决在可能出现之前。比如，在年初全面展开工作时，应及时提出落实措施，特别是要改进工作作风，强调一抓到底，重在实效。对华而不实的干部及其工作作风，及时给予批评教育，后果严重者应区别情况给以党纪、政纪或法纪处分。在半年小结工作中，应侧重于制订突出工作重点、难点及薄弱环节的措施，以保证年度各项任务的完成。在年末，不仅应明晰新年度的工作思路，制订总的工作盘子，而且应配备好真正抓工作的班子。在这一点上，应按照政治上强、工作能力强、联系群众好、敢于负责、光明正大、廉洁奉公等干部政策选人用人。当前，应当使各级党政组织警觉的是，一定要防止选人用人中的腐败。一方面应选派公道正派之人来考察干部，防止选人者谋私；一方面也应防止某些人看风使舵，投机钻营，出现选人者失察，使那种“一旦权在手，便把私来谋”的人混进领导班子。这样，才能从组织上保证各项任务的完成。

现在，我国的改革已进入了攻坚阶段，出现了前所未有的新形势、新问题，各条战线的矛盾暴露得越来越充分，而且也愈加尖锐。当前，我国南方和东北一些地区遭受了数十年乃至百年不遇的洪水灾害，各地的下岗职工日益增多，企业亏损面不断增大，今年和明年又要进行国家机关和省级机关机构改革。从国际上讲，东南亚的金融危机风波，又不时地击荡着我们一些地方的经济生活。所有这些重大难关或问题，都不可避免地摆在全党和全国人民面前。此时此刻，我们应当清醒、正确地看待形势和任务，既不可被大好形势所迷惑，又不能被暂时困难所吓倒。这里面就有用规律指导“全盘”的问题。然而，不能否认，多少年以来，我们对规律的重视程度很不到位，一些人稳健不够，冒险有余，甚至毫无准备地“摸着石头过河”，致使一些地方或企业经不起风浪的考验，“大船”难以掉头而人仰马翻，有的还触礁沉没。一些企业家没学会游泳而被河水呛个半死。他们少了清醒，多了昏聩；少了自觉，多了盲目。这些人哪里知道，航船会遇到风浪和暗礁的，河到半中也会无石头可摸的。历史的经验教训深切而沉痛，难道不应该认真总结，加以汲取吗？！

规律是至高无上的。它主宰万物世界，更主宰人生命运。但是，它既有制人的一面，又有制于人的一面，即被人们驾驭的一面。因此，我们各级领导干部应当多学一点规律学，拿起开通规律的金钥匙，走近并迈入自由王国的大门。在这一方面，尤为重要的是要努力用规律学来提高我们的科学决策水平，使二者结合起来，统一起来，更好地做好本职工作，向党和人民交一份满意的答卷。