高举旗帜　服务全局　全面推进全省工会工作

突出重点工作　认真抓好落实

西安市总工会主席　苗宗魁

中国工会十三大是在我国改革处于攻坚阶段、发展进入关键时期召开的一次承前启后，继往开来的大会。大会之后，我们将宣传好、学习好、贯彻好这次大会精神，并将其列为我市各级工会当前的中心任务。

为了贯彻落实工会十三大提出的方针任务，我们理出了当前我市各级工会要重点抓好的几项工作：一是要弘扬伟大的抗洪精神，团结动员广大职工为确保我市改革和发展目标的实现作贡献。二是在推进国有企业改革过程中，努力做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此，我们要求各级工会认真贯彻市委、市政府关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，自觉以第一责任者的身份，关心下岗职工的痛苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际困难。三是坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。四是继续大力推行平等协商和集体合同制度，维护职工的经济利益。五是加强基层组织建设，增强基层工会的活力，同时要进一步在全市工会组织中深入开展建设“职工之家”的活动，把基层工会的改革和建设与建家活动有机地结合起来。

做好当前工作，实现工会十三大提出的各项任务，我们就必须大力推进工会的自身改革和建设。而工会改革和建设的关键，在于以改革的精神加强各级工会领导班子建设，建设一支高素质、高效率的工会干部队伍。根据我市工会干部队伍的现状和形势发展的要求，我们认为，当前有必要在全市工会干部中大兴学习之风、大兴调研之风、大兴精细之风和大兴务实之风。要求工会干部必须养成自觉学习的风气，学习邓小平理论特别是关于工人阶级和工会的理论，学习以江泽民同志为核心的党中央对工人运动和工会工作的一系列重要指示，学习社会主义市场经济理论和现代科学知识，在学习和实践中不断充实提高自己。在工作中要切实加强调查研究工作，各级工会干部特别是机关的同志，要经常深入到基层和职工中去，研究新形势下工会工作遇到的新情况和新问题，研究与社会主义市场经济体制相适应的工会管理体制、运行机制和活动方式。各级工会干部在思考研究问题时，一定要想深想细，精心筹划，把事情办好，千方百计提高工作质量。同时，我们干任何事情，做任何工作，都要从实际出发。各级工会干部要把“说了就干、干就干好”作为自己工作的座右铭，鼓实劲，干实事、求实效、创实绩。展望未来，事业任重道远。我们决心不断学习、认真贯彻工会十三大精神，以加倍的努力把我市工运事业进一步推向前进，团结和带领广大职工为实现我市跨世纪宏伟目标做出新贡献。

创新上下功夫　在制度上做文章

秦川机床集团有限公司工会副主席　程克萍

工会十三大对各级工会组织提出了新的要求，为跨世纪的中国工运事业和工会工作指明了方向。贯彻中央的指示精神，落实工会十三大提出的方针任务，关键在于转变观念，提高认识，在创新上下功夫，在制度上做文章。

改革开放以来，工会工作取得了长足的发展，最根本的一条就是靠邓小平理论的指导。落实工会十三大提出的方针任务，做好今后的工会工作，仍然要靠邓小平理论的指导。要在党委的统一安排下，采取办学习班和培训的方法，聘请有关专家和学者讲授工会十三大精神和日前工会工作所面临的形势，并结合企业的实际问题，共同研究工会工作，使其实现新的突破和新的发展。目前，企业所有制结构的调整，公有制实现形式的多样化，劳动关系日趋复杂，企业改制改组，人员流动和职工转岗难以避免，针对这些新情况、新问题。工会必须建立平等协商和签订集体合同制度，维护职工经济利益，调整企业劳动关系，维护职工合法权益。为保证集体合同在企业的贯彻实施，使其真正成为企业调整劳动关系的有效机制，就要不断提高集体合同的质量，加大对集体合同履行情况监督检查力度，用法律的形式规范每位职工的行为。同时，要不断总结这方面的经验，做到在执行中完善，在实践中提高。进一步坚持和完善职工代表大会制度，维护职工的民主权利。凡是涉及到企业改革发展和职工群众切身利益的重大问题，要通过职工代表大会的形式，工会要充分听取和收集广大职工的意见，使职工代表大会的职权落到实处。积极推进企业招待费使用情况向职代会报告制度、进一步完善职代会的内容，落实职工民主管理和民主监督的权利。建立企业领导每年向职代会述职报告制度，坚持职代会民主评议公司领导干部等制度，都十分重要，必不可少。维护职工的合法权益和经济利益，不断提高职工的生活水平，最根本的还是要靠经济发展。只有企业经济效益提高了，才能逐步改善职工的物质条件和提高职工的经济收入，因此，工会工作只有服务、服从于经济发展这个大局，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥工会的优势和特色，动员和教育职工积极投身到企业的生产经营活动中，引导职工以抗洪精神，搞好自己的本职工作。同时，工会还要继续抓好跨世纪的社会主义劳动竞赛、合理化建议，双革四新活动；广泛开展岗位练兵，技术比武活动；实施送温暖工程，关心帮助、支持扶植困难职工和下岗职工；调动广大职工的积极性，为全面完成今年的各项任务作出自己的贡献。

要指导工会干实事要让工会有实权

彬县县委书记　张定会

中国工会十三大上中央领导同志的讲话，再次强调了我们党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，这一点十分重要。我们党的性质决定了工人阶级在国家政权中的重要地位，决定了工会这样一个群众组织在深化改革、推动经济发展中具有其它任何组织都难以替代的独特作用，特别是在国有企业的改革当中，工会的作用和影响更是不可低估。我们可以说，离开工会、抛开职工，国有企业的改革是不可能成功的。

国企改革涉及每一个职工的切身利益，因此，必须认真听取职工群众的意见，听取来自工会方面的声音。彬县县委、县政府领导班子从一开始就坚持这样一个原则，那就是企业改制必须体现民意，改制过程自始至终必须有工会参与，改制领导小组不但要有工会的位子，而且要让工会担大任，发挥工会的重大作用。彬县的国企改革不存在“一卖了之”的现象，就是因为工会从中发挥了作用。

省上两个决定发布后，彬县掀起了贯彻落实热潮。目前，彬县已有52户国企改制，这些改制企业的改革方案都吸取了工会方面的意见和建议，全部交由职工讨论通过。工会既参与到底，又说话算数。特别是在配备改制后的企业负责人时，县总工会充分征求职工意见，发挥了民主监督的作用，县委、县政府也接受和尊重工会代表职工提出的意见，对在民主选举中落选的干部既不搞另行安置，也不搞中途调动，使工会说了的话真正落在实处。

支持和指导工会独立自主开展工作，是党政领导的责任。县委县政府不但定期研究工会工作，给工会创造宽松的工作环境，而且十分注重工会领导干部的配备工作，注意把有头脑、爱思考，有能力、会工作的干部选派到工会工作岗位上。最近我们还起草了一个《关于加强工会工作的决定》，进一步明确了工会独立自主开展工作的权力和县总工会直管基层工会的权力，明确了工会干部配备和保证工会经费收缴的措施，以及建立工会干部激励机制的规定。工会参政议政，要参得进去，议得准确，就必须实实在在地深入到实际工作当中去，深入到职工群众中去。从县委的角度讲。要发挥工会的作用，就必须让工会有实权；要指导工会干实事，也必须让工会有实权，而不能把工会当摆设，这可以说是彬县县委、县政府多年来工作的一大体会。

抓好“三统一”再上一层楼

省建筑工会主席　郭万凌

在中国工会十三大开幕式上，胡锦涛同志代表党中央对全国工人阶级和工会提出了三个希望：一是希望各级工会把自觉接受党的领导与独立自主地开展工作统一起来；二是希望各级工会把维护全国人民总体利益与维护职工具体利益统一起来；三是希望各级工会把继承工会工作优良传统与在实践中勇于创新统一起来。这三个希望对我们工会工作者今后开展工作很有指导作用。结合工作实际，我们认为要更好地贯彻中国工会十三大精神，应在抓好“三统一”上下功夫。

正确处理好接受党的领导与独立自主的关系。中国工会是党领导的工人阶级群众组织，工会只有认真贯彻党的路线方针政策，自觉服从服务于全党全国工作的大局，在思想上政治上与党中央保持高度一致，才能做到始终坚持正确的政治方向。但是，也不能把工会当作党委的一个部门，事无巨细，请示汇报，影响工会自身特点和优势的发挥，削弱工会群众组织的职能。

正确处理两个维护的关系。中国工会十三大提出今后五年的指导方针中，再次明确提出了突出工会的维护职能问题。这个指导方针，是对工会工作总体思路的坚持和发展。要处理好两个维护即维护全国人民总体利益与维护职工具体利益的关系，必须做到以下几点：第一，要敢于高举维护的旗帜。《劳动法》规定工会是职工利益的代表者和维护者，邓小平同志强调工会是保护职工切身利益的组织，江泽民总书记指出，工会肩负着职工利益代表者和维护者的神圣职责。工会不打维护的旗帜，工人群众就不会参加这个组织，工会也就没有存在的必要了。第二，要善于维护。这就是要处理好维护职工整体利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系。第三，要处理好工会维护职能和建设、参与、教育等项职能的关系，既不能顾此失彼，也不能割裂开来。

正确处理继承和创新的关系。中国工会是一个有优良传统的工会，有些传统的经验和做法在今后还要继承和发扬。但是过去的一些做法，必竟是在战争年代或在计划经济条件下长期形成的。在今天社会主义市场经济条件下，工会遇到了很多新情况和新问题，如随着所有制结构的调整，分配结构和分配方式的完善，劳动就业结构和劳动关系的变化，社会主义民主政治的推进和知识经济的发展等，都向工会提出了新要求。我们一定要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，研究这些新情况，解决这些新问题，进一步探索有中国特色的社会主义工会工作新路子，从而促使工会工作再上一层楼。