西安生猪屠宰：怎一个乱字了得？！

本报记者郝振宇

据有关权威部门统计，猪肉消费已占我国城乡居民肉食消费的70%，陕西地处内陆其比例更高。政府部门也多次强调生猪是“菜篮子”的重中之重，必须下大力气来抓。然而自80年代末期肉食放开经营以来，国营、集体、个人齐上，城镇经营网点逐渐增多，市场供应量也逐年增加，销售也一直处于畅旺状态。然而在流通环节中，由于90%的肉食销量是通过集贸市场来实现的。因而缺乏相应配套的市场管理措施，加之市场规则操作手段也不规范完备，致使一些经营者和不法商贩违法经营，把生病腐烂、死亡的畜肉禽肉拿来上市销售，严重危害了消费者的身体健康，在社会上产生了不良影响。

造成这种后果的原因很多，但根本问题还在于未从源头控制。以省城西安为例，每年西安猪肉销量都在万吨以上。而屠宰管理混乱也尤为突出，西安地区尤其是农村仍然存在着许多无证屠宰。经常是村头或自家院落架起一口锅，操起一把刀就开始屠宰。宰前不检疫、宰后不检验，对生猪的生产、防疫和食用安全带来了不良影响，同时也逃避了国家税收。虽说自1996年7月，西安市也实行了生猪定点屠宰办法，即将生猪集中起来屠宰，以利加强管理。其初衷不错，然而由于屠宰点竟达近80个，管理自然漏洞不少。记者近日夜访了不少这样的屠宰点，看到那里全是人工屠宰，缺少检测设备，制度流于形式。从某种意义上讲，由于其合法性给消费者造成的危害更大。

据西安市食品总公司专业检验人员告诉记者，目前当地许多所谓的“定点屠宰点”根本不具备检疫能力。宰后检验大多采用简单的刀口直观法，对旋毛虫、初期囊虫等危害性极大的人禽共患病源无法控制。许多屠宰点都无污水处理设备，造成新的环境污染。

能否避免这种弊端，让市民吃上放心肉呢？回答是肯定的。

“他山之石，可以攻玉”。早在本世纪20年代的美国，作家辛克莱的一本纪实性小说《屠场》，披露出肮脏的屠宰黑幕，促使美国发生了一场屠宰革命。迄今为止欧美所有发达国家经济上皆奉行自由市场经济，唯在肉类屠宰上实行国家统制。这一作法既是他们汲取了历史上种种教训，也体现着社会文明和对生命的重视程度。无独有偶，在东北的大连市，早在1997年就实行“生猪屠宰市区只留一把刀”，将原先的1500多个公私屠宰点全部取缔，市内只设一个屠宰点，由一家大型现代化的国有肉联厂实行自宰自检，并成立了生猪市场稽查大队；而上海、广州、深圳等省市也依法实行，坚决按1998年元月1日国务院颁布实施的《生猪屠宰管理条例》办事，让定点屠宰多则二、三个，少则一个，市民吃上了“放心肉”。

由此看来，让市民吃上放心肉并非难事。然而这一易事为何在陕西难以变为现实呢？记者在采访中了解到这其中不乏一些耐人寻味之处。因为改革就是一种利益重新调整分配过程。让“一把刀杀猪”势必影响到有关决策者的利益。以西安为例，一条猪的屠宰就涉及农业、商业、卫生、防疫方方面面。对这块肥肉谁都不愿舍弃，因而造成都管都不管或有利抢着管无利躲着走的局面，因而在别的城市刀子越来越少，而西安却出现屠宰点日益增加的怪事也就不足为奇了。另外政府部门有一定疑惑也是重要原因，其主要理由是怕统一屠宰是逆市场经济潮流和影响市场供应。其实稍加分析便不难明白，目前国际乃至国内推行的统一屠宰，远非当年的猪肉统购统销，与重走“计划”老路风马牛不相及；而目前西安日上市量为2500头猪左右，仅西安肉联厂就有日产3000头的全套机械化屠宰能力，此外，省冷冻厂等企业设备也很精良，完全有条件有能力将那些小屠宰点“刀枪入库”。而实际情况是由于放任放纵，有先进屠宰、检验设备的西安肉联厂等一些企业由于无猪，日宰猪仅200余头，造成设备 人员闲置。至于担心市场供应更是杞人忧天，不足挂齿了。

就在记者采写这篇稿件之时，国内贸易局近期在沈阳召开的全国贯彻《生猪屠宰管理条例》工作会议上，国务委员吴 仪、国内贸易局局长杨树德提出今年生猪屠宰管理工作的总体目标是：把贯彻《条例》的工作全面推进到全国城乡，不留空白和死角。努力提高生猪进入定点屠宰厂的进点率，城市和县城争取达到100%，努力提高上市肉品的机械化屠宰率，大中城市争取全部实现机械化屠宰，小城市和县城力争达到70%，其中经济发达地区应达到90%。

凡事立则兴，干则成。我们期待着大刀齐向猪砍去的现状早日成为历史，让老百姓花钱能真正吃上“放心肉”。