推行厂务公开促进国企改革

据新华社电　中共中央政治局常委、中央纪委书记、全国总工会主席尉健行日前在天津召开的全国厂务公开经验交流会上强调，要积极推行厂务公开，促进国有企业改革、发展和稳定。

尉健行在讲话中强调，我们要认真学习和深刻领会江泽民等中央领导同志关于实行厂务公开问题的重要指示精神，坚持以邓小平理论为指导，站在进一步贯彻党的十五大精神，落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，加强基层民主政治建设，促进国有企业改革、发展和稳定的高度，充分认识推行厂务公开的重要性和必要性。

尉健行指出，一些企业通过实行厂务公开，切实加强职工民主管理和民主监督，有效地调动职工群众当家作主的积极性，凝聚了职工群众的智慧和力量，促进了企业的改革、发展和稳定，具有十分明显的积极作用和现实意义。一是有利于扩大职工民主参与、加强企业的科学管理。通过公开厂情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况，为广大职工通过职工代表大会等形式行使民主权利提供了必不可少的条件，打下了好的基础。二是有利于加强职工群众民主监督，推进企业的党风廉政建设。通过厂务公开，把企业的经营管理和干部的廉政勤政等情况置于广大职工群众的监督之下，并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作，使职工群众的监督权真正落到实处，形成自上而下相结合的监督制约机制，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设。三是有利于密切企业党群、干群关系，调动干部和职工两个积极性。通过厂务公开，加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工群众的理解和支持，就能够进一步密切党群、干群关系，有效地调动干部和职工的积极性，同时也有利于企业劳动关系的协调和稳定。四是有利于坚持和完善职工代表大会制度，加强企业民主建设。推行厂务公开，为我们找到一个在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动企业其他民主制度的建设。五是有利于促进现代企业制度的建立，推进企业制度的创新。厂务公开是从推动企业形成激励和约束相结合的体制、机制、制度等方面发挥作用的，它有利于促进企业制度的创新，增强企业的凝聚力和市场竞争力。

尉健行提出，如何进一步推行厂务公开，需要我们在现有工作的基础上，结合各自实际，认真处理和解决好以下几个问题。

一要着眼于促进国有企业的改革、发展和稳定。推行厂务公开的目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家作主的权利，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，促进企业改革与脱困三年目标的实现，进一步推动企业的改革、发展和稳定。为此，必须正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，处理好维护职工物质利益与维护职工民主权利的关系，处理好维护职工合法权益与尊重经营管理者权威的关系。要把充分调动各方面的积极性，不断促进国有企业的改革、发展和稳定，作为我们推行厂务公开的目的和检验这项工作成效的根本标准。

二要坚持从实际出发突出重点。厂务公开要取得实效，达到目的，必须紧紧围绕企业改革、发展和稳定的任务，突出重点，加强针对性。一些单位坚持把企业改革和发展的难点、职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点，值得学习和借鉴。各个企业具体公开什么、要从自身实际情况特别是企业和职工最关心的问题出发，哪些问题最制约企业的改革、发展和稳定，哪些问题最影响职工群众的积极性，哪些问题最关联企业的廉政建设，公开就先从哪里入手。

三是坚持以职工代表大会为基本载体。职工代表大会制度是企业职工行使民主管理、民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在新形势下需要更好地加以坚持、完善和发展。通过实行厂务公开来推进职代会制度建设，无疑是一个很好的突破口。厂务公开本身就是职代会制度题中应有之义，是新形势下更好地坚持职代会制度、落实职代会职权、发挥职代会作用的客观需要。职代会作为企业职工行使民主管理、民主监督权利的基本制度，任何时候都必须坚持。同时又要根据形势的发展变化，不断丰富、充实新的内容，以推进这一制度的完善和发展。

四要与建立现代企业制度相结合。厂务公开既涉及企业各个方面的工作，又需要各个方面的工作来推动。要确保厂务公开切实有效、持之以恒，必须有先进的企业体制、机制、制度和科学的管理作保证。推行厂务公开，一定要与深化企业改革、搞好“三改一加强”、建立现代企业制度和加强思想政治工作等结合起来抓。这样既使厂务公开有了制度和业务的保证，又丰富、充实了企业管理的具体内容、推动了现代企业制度的建立。