“省下媳妇雇保姆”

最近，笔者对我省国有煤炭企业使用农民协议工的情况进行了调查，发现各煤矿企业普遍存在大量使用农民工的问题，农民工约占煤矿企业职工总数的20%，占煤炭企业一线职工的80%，全省约有3万名农民协议工在煤炭企业一线工作。采掘一线是煤矿企业的“重头戏”，这个重头戏却要靠不熟悉情况的农民工来唱主角，因此带来了很多难以解决的问题：

一、农民工缺乏足够的井下工作经验，素质不高，给井下的安全管理和质量管理带来了很大的隐患。调查结果显示，在安全事故中死亡的矿工有70%是农民协议工，这些安全事故几乎百分之百是由于违章造成的，而有些刚到煤矿工作的农民工根本不知道什么叫违章。

农民工流动性很大，农忙季节要回家种地，往往会不辞而别，给煤矿生产造成很大的影响。去年以来，由于煤炭市场疲软，采掘接续紧张，矿上出现了拖欠职工工资的现象，农民工纷纷离矿，正式职工不愿到一线工作，煤炭生产处于瘫痪状态，因此出现了恶性循环。

三、近几年我省国有煤炭企业普遍困难，下岗职工不断增多，出现了煤矿企业不惜重金分流富余人员、但同时还在采掘一线不断招收农民协议工的奇怪现象。

四、煤矿企业对协议工的管理不够规范，有的农民工未经培训就上岗，农民工与企业不能按时签订协议，部分农民工招收和辞退程序也不合法。

有人把这一现象叫“省下媳妇雇保姆”。自从1983年煤矿用工制度改革以来，国有煤矿在采掘一线普遍使用协议工，原在一线工作的正式职工却回到了辅助、地面及机关岗位。煤矿之所以愿意使用协议工，是因为协议工“听话”好管理，能“吃苦耐劳”，需要时招之即来，不需要时就可以辞退，还无须考虑住房和养老等问题。矿工不愿采煤，这是管理上的一个极大漏洞。因此，要制定相应的制度，让采煤工回到一线去，要千方百计保持一线队伍的稳定，只有这样，才能缓解煤矿企业的困难，才能减少安全事故的发生。

（梅方义）