宝新豆奶粉厂减员怎能这样减？

7月13日，宝鸡市金台区人劳局、粮食局和总工会都收到了一份由宝鸡市斗鸡粮油购销管理站发来的其给下属的联营企业——宝新豆奶粉厂减员方案的批复文件，文件称已同意该方案从6月21日起正式实施。对这种违反国家有关规定、事先不报有关部门审批、事后才打招呼的做法，已引起区总工会和人劳局的严重关注和宝新豆奶粉厂职工的强烈不满。

宝新豆奶粉厂是和江苏省维维集团联营生产“维维豆奶”的厂家，宝新厂有正式职工100人，临时合同工80人。近一段时间来由于产品供大于求，市场销售趋淡，维维集团和豆奶粉厂决定自今年5月26日起，将原来的两条生产线三班制改为一条生产线两班制，并制定出在全厂180名正式职工和临时合同工中减员40%左右的减员方案。据了解，这次的减员方案只是由厂里和粮管站通过行政会议制定的，事先并没有召开过职工代表大会或职工大会，有关情况职工一点也不知道。方案中的减员办法也仅仅是参照了今年元月21日职代会通过的豆奶粉厂关于劳动用工管理的有关规定。减员方案实施前既没有报上级主管部门审批，又没有报有关部门备案，粮管站竟擅自决定让其下属企业豆奶粉厂从6月21日开始实施减员方案，

记者在翻阅该厂减员方案时看到，该方案除了减员人数、减员方式和定岗定员，主要内容是对落聘的正式职工的处理意见，规定由豆奶粉厂发给本人6个的生活费，即前3个月按宝鸡市有关规定的最低工资标准195元发放，后3个月在195元的基础上减半发放；如在6个月内经考核合格仍可上岗，也可办理辞职、调动、解除劳动合同。对6个月后仍未上岗的，其本人必须办理辞职、调动、解除劳动合同。否则，厂里将按解除劳动合同办理。

省委省政府关于认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》实施意见中明确规定：企业拟定的职工下岗方案，应同时提出基本生活保障和再就业的措施，内容包括建立再就业服务中心、促进再就业的措施等；要提前15天向职代会说明情况，充分听取意见后……属地市县属企业的要报地市或县劳动部门进行认定。除停产、半停产的大中型企业外，其他企业当年职工下岗人数超过企业职工总数10%以上的，按企业隶属关系，由同级政府授权劳动部门核准。另外，《陕西省国有企业再就业服务中心管理办法》对企业制定职工下岗方案程序也要严格规定：一是在企业领导集体研究的基础上，至少提前15天向工会或者职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见；二是制定职工下岗及再就业方案，要征求工会或职代会的意见，修改和完善方案，做好宣传和准备工作，按规定组建再就业服务中心。依照国家和政府的这些规定及政策，豆奶粉厂的减员方案无论是审批程序、职工下岗程序，还是在尊重职工民主权利方面，无疑是违规操作，先斩后奏。

当记者问及斗鸡粮管站负责人为什么不先召开职工大会时，回答很简单：“现在工厂实行两班倒，职工上下班时间不一样，很难把他们召集到一起，不具备开会条件，在黑板上出个通知，也算是打了招呼，开了会。”

金台区总工会对斗鸡粮管站和豆奶粉厂这种不尊重职工民主权利，侵犯职工合法权益的做法提出了批评。工会有关负责人提出，斗鸡粮管站和豆奶粉厂制定的企业减员方案确有违规操作行为，我们已和区人劳局商定，近日将到这家单位就此问题与其协调处理。

本报记者范国俊