要让通途贯三秦

，陕西省交通厅世界银行贷款项目执行办公室（简称“省交通厅项目办”），他们以其独特的职能作用，为陕西的经济腾飞，公路基础设施的建设和发展，做出了重大贡献。特别在“95”重点工程陕西省利用世界银行贷款第二批公路项目（即陕西公路项目I）建设中，面对项目紧、工期短、任务重、困难大等问题，在省交通厅直接领导下，各有关方面大力支持配合下，充分发挥其职能管理作用，勇于进取，积极开拓，勤奋工作，取得了渭潼高速公路、绛法汤公路、蓝小公路、靳秦公路建设工程完成的重大胜利。其中渭潼公路建设比原计划提前了4个月完成任务，许多工程质量指标创下了我省高等级公路建设最好水平。不但实现了省委、省政府确定的目标任务，使省高速公路建设跨上了一个新的历史高度，对建设“米”字型公路骨架及扩大对外开放，促进全省经济发展及西部大开发，具有十分重要的意义，而且对按期建成国家规划中的“两纵两横”连云港至霍尔果斯国道主干线做出了应有的贡献。这引人注目的成绩，不但得到了社会各界的普遍赞誉，也得到了世行官员高度评价：“陕西公路项目Ⅱ是中国同类项目执行最好的项目之一。”因此也多次受到了陕西省人民政府通令嘉奖。这非凡的荣誉和成绩，无不凝聚着省厅项目办同志们的汗水和心血，这是他们勤奋努力的结果。

提高认识抓机遇　不断加快“三秦”公路发展

统一思想，不断强化加快陕西公路建设的认识。省厅项目办党委一班人，思想学习工作常抓不懈，及时深刻领会中央各项决策的精神实质。省委、省政府、省厅《关于加快基础设施建设》的系列决定发出后，项目办及时召开各种会议，调整工作思路，完善加快落实目标措施，扎扎实实工作。

全面落实，确保调整计划完成。针对省厅多次调整投资计划，项目办认真研究，制定相应措施，千方百计调整和加大工程建设力度，尽可能多开施工项目和工作面，加大投入，以确保调整计划全部完成。

加强项目管理及项目领导联系制度。结合加快工作实际，项目办党委进一步明确工作职责，提出了加快更要重视工程质量，加快更要加强管理的指导思想。为保证各条公路早日建成通车，党委一班人深入施工一线，全力以赴加强项目管理。有的不顾身体有病，长时间在工地吃住，蹲点解决问题。有的在工地现场调查研究，深入了解掌握职工的思想动态，确保工程任务完成。省交通厅党组成员、项目办主任焦方群同志曾长期在交通设计、建设等单位工作，先后参加了西三、西临、三铜、西宝、临渭等高等级公路和安岚、汉勉、神府二级公路的可行性研究和勘测设计工作，有很强的专业技术水平。身为项目办日常工作的指挥领导者，他和班子成员一起带领项目办的干部职工，克服了工作人少、事多、时间紧，任务重等突出问题，为确保各项工作落实、项目任务完成勤奋工作。他身先士卒，经常奔波在生产第一线，以模范行动影响和带动大家。为落实加快措施，促进度、保质量，全面加强各项目管理工作，项目办领导坚持每月按时召开施工调度会，不定期的施工现场协调会，及时解决工程建设管理中可能出现的问题。同时要求各施工、监理单位及时汇报检查上月工作，安排提出当月的任务，许多问题当场拍板解决，杜绝了推诿扯皮现象。渭潼项目组率先提出解决问题不过三（天），重大问题不过五（天）收效明显。确保了加快后任务完成，实现了按期通车的建设目标。

强化管理　狠抓精品工程

项目办班子成员高度重视重点工程任务的完成。渭潼高速公路是陕西公路Ⅱ中的一个子项目，更是我省“米”字型公路主骨架的重要路段，它是打通陕西东大门，贯通关中大通道的关键所在，对促进全省经济和社会发展乃至整个西部开发都具有重要意义。其全长78.52公里，总投资14.1亿元人民币。国家计委主任曾培炎在99年全国人大会议上谈到重点建设项目时明确提出渭潼高速公路是建国五十周年献礼项目之一。因此，它备受社会各界广泛关注，省委、省政府、交通部省交通厅的领导对这一工程项目提出了质量上台阶，工作争一流，创“精品工程”的建设目标。为确保这一目标的实现，项目办党委多次在渭潼工地现场办公，解决工程建设中的难题。渭潼项目组，是交通厅项目办派出的职能管理工作组织。他们在项目办的统一部署指挥领导下，努力工作，严格管理，狠抓质量，渭潼项目组长马云祥，大学毕业后曾被分配到公路勘测设计院，担任过组长、队长职务。他年轻有为，工作积极主动，工作中每天仅休息四、五个小时，积劳成疾患病后，医生开了住院证，他悄悄装进衣袋，依然来到工地。整个渭潼高速公路建设中，项目办及项目组同志们的辛勤汗水没有白流，他们打了一个硬仗，他们打胜了这个硬仗，他们圆满地完成了渭潼公路建设中其各项工作任务，向全省人民交出了一条高质量、高水平的高等级公路，为建国50周年献了一份厚礼。

抓项目组工程监理及施工单位一线负责人员、工程技术人员的质量意识，使其树立高度的政治责任感和历史使命感，是项目办工作的一个重点。通过抓管理、抓监理、抓施工，把精品工程意识落实到工程组织管理、工程监理、施工生产中，在公路质量年活动中，项目办制定了各项切实便于操作的实施措施，并通过签订质量目标责任书，用经济手段，确保质量目标落实。

狠抓监理环节，落实好三级监理职责是项目办到体工作的又一个重点。项目办要求监理工程师必须高，度负责，对工程材料严格把关，对隐蔽工程和重要部位关键工序必须跟班旁站，规定各班驻地专业监理工程师在工地时间要达70%以上，旁站达90%以上；项目组、监理代表处实行每周3—5次工地巡查，巡查要有记录，有结果。严格监理纪律，对不称职监理动真不讲情面，其中渭潼路建设中，就先后撤换不合格监理6人，辞退1人。在加大工程质量检查力度，严明工程质量奖罚条例中，要求承包人除自检外，驻地监理独立抽检不得低于20%，发现质量不合格工程坚决返工，对素质差的施工队坚决清除。

依靠科技进步，采用新工艺、新技术不断促使施工质量提高，创精品工程。其主要做法有：在台背回填、桥涵等构造物一定范围内换填灰土和砂砾填料，集中专门处理，成功解决了台背沉陷等问题；广泛采用仿毛勒式伸缩缝取代板式伸缩缝，解决了桥头跳车问题，保证了车辆行驶的安全和舒适性；在省公路建设中首次采用摊铺路面基层，利用摊铺机全幅铺筑20厘米，原水泥稳定砂砾获得成功。在蓝小公路二期工程中，广泛采用预应力锚索（杆）布鲁克网防护，挂网喷浆等多种综合措施，克服种种困难，初步成功地治理了山体滑塌这一建设难题，为我省修建山区公路，治理边坡病害提供了有益经验。绛法汤公路对高控云路段实施分层卸载，也为高速公路在黄土塬区的施工提供了非常有价值的资料和经验。

抓进度促质量　确保工程建设任务全面完成

努力向质量和进度要效益。配合质量年活动，为促使工程目标任务的保质保量完成，项目办组织工程建设、监理、施工等相关单位在华阴召开“质量年活动”动员大会，其大会所造成的声势和规模力度开创了项目办自成立以来抓质量管理工作之最。也正是在项目办坚持不懈的工作努力和要求下：针对南山部分粹石场针片状较多影响路面质量，及时调整增加部分北山（富平、蒲城）石料，确保了工程质量；碎石站根据渭潼路面用料量极大的实际，充分发挥先进碎石设备的优势，加大马力生产，做到人停机不停，换班连续生产。加大开采石料工作面……，在高强度粉尘污染的环境中昼夜奋战，累计生产上面层料120.989吨，保证了渭潼路面摊铺用料；沥青砼拌合站从筹备，设备安装，调试生产，创正常运营，创陕西公路沥青拌合设备安装调试速度最快、效果最好，出料最多，质量最优的历史记录。98年拌合站在不到50天的时间里，就摊铺下面层62公里（单幅）。99年3月12日至8月26日，生产沥青砼17.1万吨，最高时一天拌料达2500吨。共摊铺下、中、上表层131公里（单幅）。为保证渭潼路的全面铺筑进度、质量奠定了坚实的基础。

因地制宜，求真务实。办领导为了解决世行支付周期长，缓解施工单位资金短缺的矛盾，采取缩短支付周期的办法，保证了施工单位工程用款，极大地调动了施工单位和职工的积极性，促进了陕西公路建设任务的顺利完成，也为早日建成通车奠定了基础。

高度重视深入持久抓精神文明建设工作

项目办党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。在抓好党员、干部和职工思想素质教育的同时，要求处级以上领导干部先行一步，多学一些，不断提高其政治理论水平和执行政策的能力，然后又以高思想，高素质带领大家不断促进精神文明建设发展。

加强组织领导，抓大事教育。项目办注重培养职工“三观”意识，坚定其正确的政治方向，努力创建“文明工地”。

项目办把党风廉政建设责任制做为精神文明建设的重要内容认真抓好。针对陕西公路项目Ⅱ实际，党委及时制定了党政领导干部党风廉政建设责任制措施，并成立领导小组，完善监督机制，结合改变机关作风，努力规范其行为，为基层服务，为施工一线服务。

创跨世纪辉煌不断发展前进

在陕西公路发展建设中，省交通厅项目办以其非凡的工作，创造了陕西公路史上新的辉煌：

1999年2月4日靳秦公路全线贯通，共完成路基土石方42万立方米，浆砌工程2万立方米，分离式立交4处，通道涵洞57处，该项目交工验收前的检测工作及资料整理已完毕。

1999年4月28日绛法汤公路建成通车……，1999年6月26日蓝小公路建成通车……，1999年10月1日重点公路建设项目渭潼高速公路顺利通车……。捷报频传，辛勤的汗水孕育出了累累的硕果，成绩十分喜人。1999年4月、6月、9月，他们连续三次得到了陕西省人民政府通报表彰和嘉奖令。这种荣誉的取得，在全省绝无仅有，他们首开先河。

展望未来，省厅项目办担负的工作将更加艰巨，任重道远。他们有信心，有能力，正在全力以赴做好渭潼、蓝小、绛法汤三条公路的最后交接及尾留工作，做好GZ40禹门口—闫良高速公路前期准备工作。在新的世纪凯歌声中，他们将不断奋发前进，迎接西部大开发，再创陕西公路建设新的更大的辉煌。

（赵一扶刘军）