咸阳市实行“收支两条线”

本报讯　在陕西省率先实行“收支两条线”的咸阳市，1999年预算外资金管理再次创纪录。去年全市实现收费收入17376元，比上年同期增长了16.3%。

一个时期以来，大量通过预算外、体制外渠道流失的预算外资金、单位和部门用自收自支等办法参与分配的乱收费、乱罚款、乱摊派和私设“小金库”等问题，不仅严重影响着正常的财政收入，影响着财政宏观调控和政令的统一，而且也为滥发钱物、公款挥霍消费等腐败行为的发生提供了土壤和条件。为此，咸阳市坚持以深化财政体制改革、税费改革人手，不断地强化财政的管理分配职能作用，加强财税纪律，严格规范政府和一切有收费职能的单位和部门的收费分配行为；市上成立了收费管理处，对全市13个县区和市区单位1400多个部门单位一律实行“单位执收执罚、委托银行划转”的收支两条线，既扩大了政府财政收入来源，也为从源头上治理防止“三乱”打下了基础。

（刘博文）