企业欠缴基金，统筹部门就该停发职工养老金吗？

合阳县的刘狮子等5名退休职工日前向本报维权部反映，他们已将近4年无法从统筹部门领取到养老金，原因是他们所在的企业拖欠应向统筹部门缴纳的养老基金。鉴于这一问题具有一定的普遍性，记者就此进行了走访。

刘狮子、王淑娥、杨炳信等5人都是合阳县水利机械修造厂（以下简称水修厂）的退休职工，其中年龄最大的75岁，最小的也有55岁。1993年，他们的养老金转入统筹部门。可自1996年6月至今，县统筹办一直没有给他们发放养老金，原因是水修厂严重拖欠养老保险基金。5名老职工基本上都是“一头沉”，在乡下原籍没有耕地，也没有养老金，生活上便没有任何经济来源，日子过得很艰难。他们多次上访，可问题始终得不到解决。

水修厂缘何拖欠应向统筹部门缴纳的养老金？对此，合阳县工业局狄根义副局长解释说，水修厂由于经营不善，1995年实施改制时即已资不抵债，改成股份制后也一直处于停产、半停产状态。对于退休职工的养老金问题，狄副局长说，目前养老基金已交由地税部门代收，这是希望之所在。工业局将与地税、统筹部门协调，保障退休职工养老金的正常发放。

在合阳县统筹办，由于该办主任不在，记者只见到了一位姓张的女干部。她再三强调水修厂拖欠养老基金的情况比较严重，而合阳县企业少，基金一直比较紧张，因此支付能力有限。

由于某些企业长期拖欠养老基金，导致基金基数萎缩，支付能力下降是客观存在的事实，类似于合阳县的问题，在我省其他一些地区也不同程度地存在，可以说具有一定的普遍性。在此情况下，要切实保障退休职工老有所养，老有所依，社会保险经办机构也有着客观现实上的种种难处，这就需要有关方面予以应有的足够的重视，需要全社会的协调与配合。

依据我省颁布实施的《城镇企业职工基本养老保险条例》，无故不缴纳基本养老保险费是违法行为，而延期或者不按照规定支付养老金的行为也是违反保险条例的。目前由地税部门代收养老保险基金的做法，就是为了改变养老基金收缴难、发放硬、积累少、难支撑的现状。而社会保险经办机构有责任在扩大基金来源的同时，切实贯彻“收支两条线”的政策精神，保障养老金的正常发放，使养老保险这一社会保障机制真正发挥应有的作用。

本报记者辛国强