278辆特大汽车诈骗案

民警扣车风波骤起

按照有关法律规定，及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局1998年5月8日联合发布的《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》和西安市中级人民法院、西安市人民检察院、西安市公安局联合印发的《关于刑事案件扣押、冻结在案财物处理办法》的通知，警方开始查扣租赁户的车辆。1999年11月上旬至12月上旬，先后暂扣车辆37辆。

但是，此举引起租赁户的不满，1999年，12月9日、12月14日，他们利用国家领导人在西安视察之际，组织数十人，开着汽车，打着“公安机关办的是人情案糊涂案”、“坚决维护消费者合法权益”等横幅标语，到省委上访，围攻闹事。

从海荣公司提供的名单中还可以看出，租车人员的成份十分复杂，有机关干部、新闻人员、公安民警、企业保卫干部、律师等等，他们大多是有一定身份和地位的人。公安机关开始扣车后，他们或四处活动，或通风报信，为聚众上访出谋划策，向政府施压，给公安机关办案增加难度。

一些新闻媒体也参与其间，1999年12月份，西安某报以“糊涂官办糊涂案，无辜人遭无辜难”这种带有侮辱性的标题，公开指责办案民警。

迫于压力，1999年12月17日，遵照省委副书记艾丕善的批示，省委政法委召开了有省公安厅、省法院、西安市公安局、公安莲湖分局等七个单位领导及有关人员参加的案件协调会议。会议认为，海荣公司等控告恒畅公司、安达海公司、莹通公司利用签订合同、分期付款的手段，诈骗其车辆及被控告的三个公司与群众形成的租车关系，属两个不同的法律关系。三个公司的行为涉嫌诈骗，应依法侦办；三个公司与群众形成的租赁关系，属租赁合同关系，应妥善处理。

此后，莲湖分局停止了查扣车辆工作。至今，尚有200余辆赃车漂流在外。至此，此案引发了许多思考让人困惑不解。赃物能追缴而没有全部追缴能否结案？能否引入诉讼程序？没有全部赃物证据，公安机关如何将此案向检察机关移送？检察机关提起诉讼时，赃物证据不充分，人民法院如何对犯罪嫌疑人定罪？

（王武名

阎冬）