陕西省总工会成立50周年知识竞赛学习材料

民主管理和民主参与（5）

△职工代表大会制，是我国社会主义企业领导制度的一个重要组成部分和一项基本制度。

△职工代表大会是职工行使审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等民主管理的权力机构，是职工参加民主管理的基本形式。

△职工代表大会接受企业党委的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系，在法定范围内行使自己的职权。

△企业基层工会是职工代表大会的工作机构。按照国家有关法规规定，职工代表大会享有五项职权。

△1934年至抗战初期，在苏区公营工业工厂实行的厂长、党支部书记、工会委员长共同讨论生产计划、劳动纪律、工人要求的制度，被称为“三人国”，是中国公营企业最早的民主管理制度。

△1960年，省总工会贯彻全总的有关指示，在西北第一印染厂试点职工代表大会工作。1986年《全民所有制工业企业职工代表大会条例》颁布，省政府于1989年制定了陕西省贯彻执行《企业法》加强职工民主管理实施细则。截止1999年底，全省已有10324个单位建立了职工代表大会制度，占应建单位的65.4%。

△厂务公开是扩大基层民主，推进基层民主政治建设、保证职工直接行使民主权利，依法参加企业管理的重要形式，是坚持和完善以职工代表大会为形式的职工民主管理和民主监督的有效途径。

△厂务公开的主要内容有：①企业生产经营和改革方面的问题。②涉及职工切身利益方面的问题。③与企业内部党风廉政建设有关的问题。

△到1999年底，我省有5502个国有、集体、国有集体资产控股企业实行了厂务公开，占应实行企业的99%以上。

△1988年8月，由陕西省省长侯宗宾首先提出，经省政府和省总工会共同协商，在全国率先建立了省政府与省总工会联席会议制度。这个制度是地方工会对政府工作民主参与的重要形式，得到了党中央和江泽民总书记的肯定和支持。被写进《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。

△1994年1月，陕西省人大八届四次常委会通过立法，对县以上各级政府与同级工会建立联席会议制度作出规定。目前全省已有6个地市、40个县区建立了政府与工会联席会议制度。

△省政府与省总工会第一次联席会议于1988年12月召开。至今已举行了12次会议。共讨论议题56个，除6个议题外，50个议题都商定了解决办法，得到落实或正在落实。

△第12次联席会议于2000年5月25日举行。人民日报、新华社、中央电视台、工人日报等中央新闻单位组成的记者团专程来西安采访会议。中央电视台在新闻联播作了报导。人民日报作了报导并配发了题为《一个好形式》的短评。