陕棉八厂走出以罚代管“怪圈”

本报讯　（记者　龙仁生　实习记者刘公望）从过去的严管重罚强化管理，到如今因势利导引入“以人为本、以情治厂”制度化管理，陕西第八棉纺织厂终于走出了管理就是罚款的怪圈，探索出一条符合厂情、由低向高发展的现代企业管理新路子。

陕棉八厂严管重罚管理在我省纺织企业可谓小有名气。以前有名职工拿了厂里价值仅1.44元的废旧综丝，被罚款7800元；有一个轮班70人，当月罚款多达8300元，人均罚款139元，最多者罚了300元，仅剩几十元生活费……严罚的程度可见一斑。

治乱用重典。六年前的严化管理措施是在当时管理松散的情况下应运而生的，在当时无疑是必要的，起到过积极作用。然而随着时间的推移，当生产走向正轨后，制度化、规范化的管理就显得更为重要，而个别车间部门的领导却在管理上，仍然简单化地对违规违纪行为进行严罚重扣，出现了违规处罚无标准，随意加重处罚、重复处罚、连带处罚的现象。细纱车间一位职工，因吸烟被厂方发现，厂子罚车间，车间罚班组，罚款最终层层加倍落在了个人头上，金额达上千元，并被开除了厂籍。有的基层甚至给罚款定指标下任务，一时间罚款成风，处罚成了许多干部管理的唯一手段。当时车间班组长挂在嘴边的就只四个字：“罚款”、“下岗”。职工敢怒不敢言，工会发送的职工问卷调查表竟无人敢填，怕提意见后被上司记恨报复。

矫枉过正、无章可循的乱罚乱管造成的直接后果是：干部管理简单化，职工见官生畏，工厂陷入“不教而诛”的怪圈。鉴于此，前不久，一老职工当面对刚上任的厂长李忠岭讲：“我给你说老实话，我就不爱八厂。”话虽是气话，却反映出了职工的心声。厂长倍感震动，他沉思，粗放型的严管重罚，是背离职工是企业主人的原则；调动职工的积极性，必须打破不合理制度，得民心者方可得天下。于是党、政、工开始组织基层调查，职工民主提意见，厂办公会议研究，职代会联席会议审议，厂强化管理办公室反复修订新办法。

今年9月20日，《陕棉八厂职工违规违纪处罚暂行办法》正式出台，该办法最大特点是坚持处罚制度的规范化、标准化、制度化，一方面便于管理人员照章扣罚，另一方面便于职工有章可循、有法可依，对管理人员进行执法监督。接着八厂对全厂管理人员试行“一职二责制”。通过政工人员和行政、技术、业务管理人员职责的部分交融衔接，形成人人参与职工思想政治工作、“以人为本”的管理机制。

新的系列管理制度一公布，便引起全厂员工强烈反响。一位女工激动得一夜没睡着，她说：“我们有一种解放了的感觉。”省纺织公司总经理高度评价“这真真正正落实了江泽民总书记‘三个代表’讲话精神”。一个多月的实践证明，以思想政治工作为主，依靠工人群众的主观能动性，兼以一定的处罚，以人为本的确是更高层次的企业管理方式。职工们说得好：现在的违规违纪处罚，罚在了明处，照章处罚，叫人心服口服。只要心服了，生产积极性和工作热情自然就提高。所以处罚减轻了以后，违纪现象不仅没有了，八厂的产质量反而大大提高了。

采访结束，一位年过六旬的工会退休干部拦住记者动情地说：“新的政策出台以后，鼓舞人心，八厂上下团结一致，何愁今年完不成350万元利润指标……”