企业自订法外“法”职工饱尝苦中“苦”

目前，一些改制企业、合资企业、个私企业的经营者在处理员工时，独断专行，自订“土法规”，漠视国家劳动法律、法规存在。在涉及企业产权变更、职工下岗、事关企业发展和职工切身利益的重大问题上，公开蒙骗职工，更有甚者还想方设法压制民主，对提意见的职工打击报复。这些企业职工的合法权益得不到有力维护，却屡遭政出多门的法外“法”侵害，致使职工上访不断，影响社会稳定。

据记者从西安市总工会信访办了解到，这些企业老板处理职工自订的“土法规”主要有以下几种类型：

不交股金处理“法”。借改制之名，掏职工腰包，不入股就下岗，这在各改制企业较为盛行。西安某饮品厂，改为股份制企业，对事关企业命运的改制方案不经职代会讨论，却让职工交5000元股金，否则终止劳动关系。仅有200人的小厂竟有105人不服此做法，多次集体上访。

ABC处理“法”。西安一私企集团，内部管理制度中有一条规定，对职工考核划A、B、C三等，每季度对员工进行一次背靠背的暗箱评比，评为“C”（无考核指标），就被终止劳动关系。这种作法激起员工不满，引发多起劳动争议案件，企业屡屡败诉。

不签劳动合同处理“法”。西安一家出租汽车公司，是个近千人的企业，为了减员增效，不与职工签订劳动合同，放长假，终止劳动关系。50多名有15年以上工龄的老职工被处理，引起集体上访，至今未得到妥善处理。

任务加码处理“法”。某商厦内部规定，营业员每月销售额必须超额完成20%以上，达不到指标者，解除劳动合同，终止劳动关系，且不发给任何补偿。

张榜公布处理“法”。西安某合资企业一次张榜公布，对32名员工作除名处理。被除名的员工，厂方一无事实材料、二无除名决定书、三没有送达本人签字。后来上级工会追查此事，厂方竟拿出一个与事实不符的除名人员花名册，以作处理凭据，引发了多起劳动争议官司，厂方一一败诉。该企业董事长颇有感触地说：“我现在听到有员工上告，头都大了！”

有违领导意愿处理“法”。西安某国企纪委副书记，因向厂领导转达了职工反映他们多占住房及工作作风等问题，致使厂领导恼羞成怒，把厂纪委撤销，纪委副书记被贬出厂门，作内退处理。

株连处理“法”。在一些企业因职工违反厂规或自动离职，便对其在同一单位工作的亲属采取惩罚性措施。此做法劳动部劳办发字（1993）68号文件已明文禁止。

以上问题的产生，不难看出职工的民主权利在这些企业显得苍白无力。如此繁多的法外“法”使职工防不胜防，处于弱势的职工既不敢怒也不敢言，抱着“在人房檐下，焉敢不低头”的心态，更加助长了老板们的霸道“威”风，单凭一句话，就可对职工任意宰割。

国家对职工的民主权利从大到宪法小至具体政策均有规定，并非无法可依，《企业职工奖惩条例》就对职工奖惩的重要法规依据，可是一些企业经营者就不照章办事。为此，对企业老板和员工普及劳动法规教育是很有必要的，使其在遵守国家“大法”的前提下，制定本企业“小法”，对那些有法不依的企业，劳动部门应加大执法力度，严厉惩处，以维护职工合法权益，树立法律权威。　■焦晓宁　赵延祥