咸阳：国有资本从劣势企业有序退出

本报讯　咸阳市以所有制结构调整为突破口，不断深化国有企业产权制度改革，着力推动国有资本从一般竞争性领域和中小企业中有序退出，改制为股份制和股份合作制的企业占全市改制企业总数的53%；从2000年4月份以来，全市规模内工业总产值中，股份制经济以61.68%的平均速度增长，增速居全市各种经济类型之首。

去年以来，咸阳市对国企进行二次改制，对前几年已改制成国有控股、参股的企业，坚持以股权置换为核心，促使国有资本完全退出。对于资债相当企业，按“零资产”出售。将企业的土地按评估价作价入股，用于弥补企业离退休职工的医疗费、丧葬费、内退职工的生活、养老保险等费用，如有不足，由退出各企业实现所得税先征后返补足，再由企业职工出资入股组建股份制企业。新企业承担原企业的债权债务，企业随之退出国有序列，职工身份随之改变。对于产品虽有市场，但负债过重，整体难以搞活的国有企业，实施分块搞活。在征得主要债权银行同意后，将企业的优良资产由原企业分离出来，并承担等量银行债务，由内部职工出资组建新的股份制企业经营。

按地域、分行业推进国有经济从县域经济逐步退出，全市13个县区中已有秦都、渭城、泾阳、礼泉、彬县5个县区通过国有企业进行股份制、股份合作制改造、兼并破产、出售拍卖等方式，实现了有序退出，基本上不再有国有企业，共退出国有资产20多亿元。全市医药行业绝大部分企业基本实现了国有资本有序退出。截至目前，全市共有70多户非国有企业收购国有企业，实现了国退民进，优势互补。非公有制经济已占到全市国民经济总值的30%以上，占工业经济的50%，成为新的经济增长点。　本报记者　杨子