养老金入市条件尚不成熟

在我国现行养老保险体系中，个人账户基金在职工的工作期间及退休后的长时间之内均具有保值增值的需要，一部分养老保险基金进入资本市场既是完全可能的，也是十分必要的。但从目前来看，我国养老保险基金进入资本市场的条件尚不成熟，最大的困难在于个人账户尚缺乏真正的积累。

以上是我国著名的财政学家、财政学界主流学派“国家分配论”主要代表人物邓子基，日前在“社会保障制度与养老基金管理”国际研讨会上发表的观点。

我国自1995年开始实施社会保障体制改革以来，对基本养老金实行的是社会统筹基金与个人账户基金的混账管理。而在改革之初，由于国家未能对已经退休和行将退休职工的隐含负债作出补偿安排，导致老职工的个人账户出现“空账户”问题。为了应付老职工的社会保障开支，有些地方出现了挪用现有职工个人账户的基金去弥补老职工的社会保障支出的情况，从而使现有职工的个人账户变成了事实上的“空账户”，个人账户实际上只有数字的记录却没有独立的资金。邓子基认为，当前证券界听说养老保险基金要进入市场很兴奋，这是因为他们不了解养老金制度目前存在的真正问题。