中国人均耕地不足世界一半

本报综合消息　今年6月25日是全国第十一个土地日，今年的宣传主题是“规划用地，利国利民”。在全国土地日前夕，国土资源部公布了2000年全国国土资源违法案件及查处情况。

到去年底，全国人均耕地仅为1.51亩，只占世界人均耕地的45%。去年全国发现土地违法案件184961件，涉及土地面积31667.14公顷，其中耕地9491.24公顷。比1999年分别上升了21.6%、24.61%和10.5%。全国立案查处土地违法案件171518件，涉及土地面积30252.4公顷，其中耕地8634.83公顷。

有关部门表示，国土资源违法案件屡禁不止主要有三大原因。

首先，一些基层地方政府领导的土地国策意识和土地法律意识淡薄，党政一把手没有真正负起保护耕地的责任，有法不依，违法用地现象时有发生。存在盲目把土地有偿转让作为地方经济发展的增长点和地方财政支柱、忽视依法办理用地审批手续、违法占地搞房地产开发或限制性旅游项目等问题。

其次，个别地方受经济利益的驱动，顶风作案。随着国家对建设用地总量控制各项措施的实施，存量土地资产的价值日趋显现，一些以划拨方式取得用地的企事业单位为了自身的经济利益，非法转让、出租、抵押国有土地；随着国家建设用地价格的逐渐攀升，与集体土地收益差距愈来愈大，集体土地所有者和使用者为了取得更大的经济利益，非法转让、出租、抵押集体土地。

此外，一些土地执法部门执法不严，在土地违法案件查处中往往以罚代法，纪律处分普遍过轻。2000年全国处理结案的土地违法案件155315件，涉及政府、企事业单位和村组干部违法的27064件，但受到党纪、政纪处分的只有622人，违法与处理显失平衡。

（齐中熙　邹清丽）