创建企业安全管理的典范

生产安全工作是一项扎实和长期的管理科学，加强安全管理是企业生产经管中的永恒的主题。目前党中央国务院对安全工作十分重视，全省各行各业掀起了一个狠抓安全管理的高潮，加强安全管理，提高管理质量是当前企业管理中的重中之重。近日笔者走访了咸阳市建筑安装工程总公司，他们在安全管理中，结合企业自身的特点创出了新的天地，形成了颇具特色的管理机制，他们的成功经验和行之有效的作法，是很值得人们学习和借鉴。

——题记

记者：张经理，请您介绍咱们公司的情况。

张哲月：欢迎您来采访。我们公司创建于1969年，是国有工业和民用建筑工程施工的一级企业，市政二级资质施工企业，具有国家外贸部批准的对外经济技术合作及对外工程承包权，年可完成竣工面积20万m2，施工产值2亿元以上。近10年，工程质量合格率始终保持100%，工程优良率80%，合同履约率为100%，特别是伤亡事故频率为零。我们公司获省市文明工地近30个，2000年10月公司通过了IS09002国际质量认证，标志着公司管理跃上了新的台阶，形成了内部程序化，标准化，规范化的管理机制。

记者：建筑行业是高危行业，安全管理向来难度较大，公司的安全管理成绩显著，请谈一谈是如何抓安全工作？

张哲月：你说得很对，建筑行业是高危行业，不像有些生产制造企业，整个生产活动是在固定的场所里进行，建筑公司的施工是在条件简陋的工地上进行，安全管理的难度较大。我们公司领导班子对安全工作极为重视，主要抓了两个方面的工作，一是狠抓内部管理，努力形成内部高效统一的管理机制，从管理上对工程施工的全过程进行规范，这里面包含三个层次的工作（一）是建立健全组织机构；（二）是确立安全管理的目标，落实各级的管理责任；（三）是积极营造内部良好的管理环境，这里面也包含三个层次的工作：一是狠抓安全的宣传和检查；二是狠抓职工的教育与培养；三是加大投入提高机械设备的完好率。概括起来是两个方面：管理和教育，两者综合起来就是要提高企业的素质。我认为只有两者相互统一有机融合，在管理中才能相得益彰，才能将企业的安全管理搞好。

记者：张经理，请您具体地谈谈如何建立内部的安全管理机制。

张哲月：好，建立企业内部有效地安全管理机制是企业管理的迫切需要，也是我们公司经营管理中的首要任务当前建筑市场里“僧多粥少”竞争十分激烈，企业要想生存，要想发展，必须练好内功，练内功就是要以现代企业的模式建立和完善内部的管理机制。为了加强安全管理我们建立了以安委会为主体的四级管理机构，即公司安委会，安全科，生产安全组，安全员，由这个管理机构共同承担施工安全管理的全部过程，达到安全管理的四项目标，就是宣传教育到位，硬件投入到位，检查落实到位，隐患整改到位，形成公司内部安全管理“层层有人管，事事有责任”的专管成线，群管成网的体制，从而使企业的各项安全管理措施落实到位确保施工安全顺利实施。

记者：请你谈谈在管理中如何创新制度和落实制度的。

张哲月：企业的安全管理制度是管理实践的经验总结；这几年我们根据安全管理中出现的新问题及时修订了内部的规章制度如《安全管理奖惩细则》《规章制度汇编》等，当然安全工作重在制度落实，责任落实，有了内部制度不去贯彻执行，将制度“束之高阁”。再完善的制度也是一纸空文，为此我们在落实安全责任制上下功夫，首先我们领导班子牢固树立起“安全就是效益”的意识，以为企业负责为职工负责的精神，将安全管理做为头等大事来抓，做到每月定期召开安全会，共同研究安全工作交流工作信息。其次狠抓安全管理的目标制定与考核，使各项管理目标落实到位。安全管理是全员性管理，只要领导班子带头，上下一心，全体干部职工共同参与，才能使管理的制度真正落实到位，只要领导班子求真务实，安全工作就能抓出成绩，抓出实效。

记者：在具体落实安全制度你们是怎样做的。

张哲月：在企业管理中人是最活跃的因素，制度要靠人去执行，制度管理的主要对象还是人。在公司安委会及各级安全管理中干部的配备上，我们注重将那些作风硬朗，敢于碰硬的人选进各级班子，同时根据企业管理的实际需要，增设相应的科室，使他们在管理中分工明确，责任明确，赋予他们相应的管理权限，使他们放开胆子去管理。如安全科就有安全管理的否定权，可以对各单位因安全不过关，直接对下属单位行使停工权和处罚权。在贯彻落实管理制度中，主要实行“一把手抓，抓一把手”的做法，将各单位的负责人列为安全第一责任人，分清责任，落实责任，用制度去管理，用制度去监督，用制度去奖罚，从而形成公司内部“人人负责，处处把关”的管理运行机制。

记者：为了保证安全责任制的落实，主要采取了哪些措施？

张哲月：开展经常性检查是保证责任制落实的有效手段。首先我们本着“安全第一，预防为主”的方针，根据建筑行业的特点，制定了详细的便于操作，便于量化的检查细则，由公司主管生产的副经理及生产安全，技术质量，设备，保卫科室组成检查组，每月两次对在施工项目进行拉网式检查，对重点工程主体施工阶段进行动态跟踪和蹲点检查。同时项目部实行日检周检制度，每日都有安全生产记录。在检查中发现的安全隐患，及时下达整改指令书，明确整改的时间和责任人和具体整改措施，对危及职工生命的重大隐患，实行“一停、二整、三改、四罚”的硬措施将事故消灭在萌芽之中；在检查中我们辅助以严励的罚款手段，仅2000年全司共计罚款24000元。通过检查、考核，有效地促使各单位能在安全管理中自我加压自我激励，促进了安全生产。

记者：张经理，你刚才说过安全管理有两个方面一是管理；二是教育，请您谈谈在安全教育方面是怎样搞的？

张哲月：好，我刚才说过，营造企业内部良好的管理环境是保障安全管理达到预期目标的重要保证，提高企业人员素质，以适应企业竞争是企业管理迫切需要。在职工的安全教育中，一是狠抓职工的安全意识教育，专门编制了安全教育手册，坚持一周一小时的安全常识培训，组织职工对典型事故的案例进行剖析，寻找产生事故的原因，汲取教训，使职工牢固树立安全第一的防范意识。二是利用黑板报宣传栏，警示牌，安全知识竞赛，开展全方位多角度的宣传，增强职工安全自我保护意识。三是坚持业务培训，采取送出去，请进来的方法，选送素质好的职工，进大专院校深造，再请有关专家对职工进行短期培训，2000年，共培训职工200余人次，收到了良好的效果。四是狠抓职工的常规教育，劳务合同，新工转岗的安全教育，增强了职工安全工作的责任感。以上措施的实施对形成企业内部良好的管理产生了积极地促进作用。

记者：近年来公司在设备更新上加大了投入，请你谈谈这方面的情况？

张哲月：机械设备的更新是抓好安全管理的基础和条件，近年来，我们在资金紧张的情况下，仍千方百计地加大投入，公司累计投入200多万元，购买了先进的施工设备，并对原有的设备进行了全面大修和维修，提高了设备的完好率，保证了机械设备的安全使用。同时又投入160多万元，购置了安全防护网，加大了施工现场的投入，对施工用电、及施工“五大伤害”进行预防、保证职工劳保用品，个人防护用品的及时发放。由于加大投入，使硬件基础设施得到改进和提高，有效地预防了事故的发生。

记者：通过狠抓安全管理，给企业的经营带来良好的效益，请你也谈谈。

张哲月：我们通过加强安全管理，增强了企业的竞争实力，树立了良好的企业品牌产生出良好的经济效益，企业的产值及利润每年以14.5%的比例递增。2001年上半年，我们公司实现经营生产“双过半”，完成施工产值2580万元。占全年目标任务的51%，完成竣工面积1.7万m2，实现税利85.1万，企业职工个人收入也显著增长，企业的凝聚力进一步增强。最近我们公司被建设部评为“双文明”建设先进单位，被省工会评为“陕西省职工跨世纪立功竞赛先进单位”，被咸阳市委、市政府评为“经济效益最佳企业”。目前我司全体干部职工决心，在充满机遇的新时代里迎接挑战，加快发展，使企业创造出更辉煌的业绩。