“批条”的腐败

如今办事有一种奇怪的现象：拿了领导的批条便会一路过关斩将，畅通无阻，有的人甚至会对你另眼相看，反过来巴结你。领导批条既然如此管用，从纪律和法律的角度来分析，它有一定约束力吗？答案显然是否定的。领导批条代表的仅是领导个人，要求请某部门看在自己的情面上为某人办成某件事。而领导批示才具有法律和纪律约束力。领导批示是公文，呈报有程序，传达有范围，落实有要求，代表的是一级组织。

要搞清“批条”与“批示”的区别并不难。难的是下一级的干部接到上一级领导的批条该怎么办？若照办，则会违反规定，若不办，得罪了上司，日后荣辱升迁都掌握在他手中。这是一个两难选择。于是，许多人权衡利弊，最终还是认可了领导批条就是领导批示，他们宁可不按那些具体的规定办事，也不愿得罪这些有名有姓的领导。时间一长，领导批条之风气便蔓延开来，扰乱了正常的办事程序。近年来，一些重大案件，诸如重庆綦江虹桥垮塌、广东湛江走私大案之中，都有“领导批条”的现象。可以看出，领导批条实际上是一种腐败现象，它破坏了民主法制建设。

我们要依法治国就必须杜绝“领导批条”这种不正常现象。据报载，武汉市人大常务会“依法治市”从领导做起，对领导干部乱批的“条子”予以曝光。这是治标的好办法，而要治本，还须大力推进政治体制改革。　（晓理）