工会干部被拉差撂荒了“责任田”

工会干部拉闲差现象严重

工会的基本职能是什么？工会干部应履行哪些职责？

许多工会干部看到这个问题可能会不屑一顾，这还不简单，《工会法》和《工会章程》写得明明白白：维护、教育、参与、建设是工会的四项社会职能。是的，这个问题似乎问得幼稚，但每当进一步问时：作为工会干部你履行好了自己的职责吗？很少能听到肯定答案。被问的工会干部往往会讲出一大堆理由，主观的、客观的，但讲得最多的是被党政方面拉了差，配合了地方“中心工作”，影响了自身的工作。

最近，记者到关中一农业大县采访发现，县工会只有一人留守值班，其他人都被政府派下去征收农林特产税了。据这位留守干部讲，每年到苹果收获季节，县级各部门（当然包括工会在内）都要包乡、包村协助征税，农林特产税是该县主要财政收入，不征收完毕别想收兵。无独有偶，记者在另外几个县也发现有类似现象，有的地方工会大门紧锁，连一名工作人员都找不见，工会干部都去配合“中心”工作去了。

工会干部被拉差，不仅仅是去征税，只要是县上确定的“中心工作”，工会都得积极配合，包括县上搞得一些政绩工程，不管工会同意不同意，必须出人出力，没有商量余地。去年夏天，有两个县发展高科技示范农业、观光农业，种植大棚蔬菜，为了引导农民，各部门必须种植大棚菜作示范，县工会不得不停下正在开展的建会工作，所有人员一齐上，包地、建棚。记者问：不建不行吗？工会主席一脸苦相：这是县上的中心工作，谁敢不配合。今年，记者再到该县得知，耗费数万元建的3个大棚不得不低价转让给农民。因为种菜对这些工会干部来说，是擀面杖吹火一窍不通。但当初明知自己不会种菜，还得硬着头皮干。

在县属各系统，工会工作人员大多只有工会主席一人，所有工作都要一肩挑。而工会主席往往是兼职的多，还兼顾很多行政事务，工会工作相对而言成了“副业”，很难保证正常开展工作。有一位城建系统的工会主席常年在工地上忙乎，工会工作根本无暇顾及。据记者在一些县工会了解到，有些系统工会工作几乎处于无人管状态，发一张调查问卷，好几个月收不上来。还有的兼职主席对工会业务不熟悉，工作起来没有头绪，自然就谈不上重视工会工作。还有的单位，为应付外界事务，干脆就让工会去应付各种各样的会议，工会主席被职工戏称“开会主席”。

工会干部何以屡屡被拉差

工会干部被拉差的现象之所以很普遍，不仅仅是一种表面现象，有着很深的根源，其中包括观念上、体制上等诸多因素。大多数人都有这样一种认识，县工会就是县上的一个工作部门，配合县上“中心工作”是天经地义的事情，对工会工作重视不够，更谈不上支持工会工作。加之一些工会组织忽视自身作用，在职工中威信不高使工会工作缺少活力。

兼职工会主席难以发挥作用，缺乏工会业务理论知识，工作能力偏低是一个方面；另一方面，兼职主席所在部门的工会组织多以工会工委形式存在，工会工委主任一般不经过选举，党委直接可以任命。被任命者只对上负责，一心扑在了行政事务上。

作为工会组织适当地配合“中心工作”是应该的，但应在不影响工会工作正常开展的前提下进行。地方党委和政府应从实际出发，重视和支持工会独立自主地开展工作，不要过多加以干涉。

工会干部也要提高自身的理论修养和业务能力，能够热心为群众服务，充分代表和维护职工合法权益。在人员设置上，对系统工会，应配备专职工会干部，不管主席还是主任，应该选举产生，杜绝只挂头衔不干事的现象存在。

本报记者　陈幼敏　焦晓宁