城乡客运呼唤规范中的一体化

随着改革开放进程的深入，城乡客运交通快速发展，日益繁荣，给人们带来舒适便利的同时，也出现了一些值得探讨，并有待解决的问题——

条块分割，井水犯不得河水。由于政策、地域、管辖和城市区县的差别等一系列的原因，原本一体化的交通被割裂为城市、农村两大块，最明显的是公共交通和长途客运。原公共交通属西安市市建委口公用局管理，为解决城市居民“乘车难”的问题，只被局限于城市规划区之内，工业口交通局管的长途客运为了遏制公交向外延伸，以“零公里”为限，阻止公交向外发展和延伸，无形中划地为牢，使公交车不得出城，城市公交车享受免交养路费的政策，又使公交车不能出城，上到公路上的公交车查一个扣一个。其次是出租车，长安等外县出租车，由于地域经济落后于城区，所以出租车上牌办照经营权手续费低，窜到城区拉客利润比市区车高得多，营运竞争不公平，几次交战两败俱伤，市政府只能作出各在自家门口运营的决定，缓解了矛盾，为难了乘客。

运力大于运量，竞争激烈，暴力事件时有发生。当前客运行业是个赚钱的行业，只要上路运营就可以拿到现钱。开放的政策，丰厚的利润刺激大量的经营者投资购车，参与竞争，仅西安到长安韦曲这短短的10公里线路上就有近300辆各种车辆参与营运，由于“狼多肉少”，竞争十分激烈，有的为争一两个客源强拉强坐，你追我赶，马路成了赛车场，打架斗殴时有发生。

服务意识差，宰客、拉客、卖客，交通事故频频发生。由于没有严格的客运行业准入制度，绝大多数从事客运行业的司乘人员未受严格的、正规的训练。也由于绝大多数个体经营者完全以经济效益赢利为目的，所以在站上强拉乘客，人不坐满或赖站不走，或兜圈子不走重新拉人，或在半路上将乘客“卖”掉的现象，在今天的客运交通中，真是屡见不鲜，比比皆是。如果说过去发愁的是没车坐，而今日头痛的是车不走，只要坐上“贼船”想下都不行。某些线路、车辆上车匪路霸横行，经常见诸于报端的车上偷乘客、抢钱、骗钱、打人甚至当众强奸妇女的都有，上了车没一点安全感。由于相当部分个体客车车况　较差，不按时保养，加之司机技术水平不高，所以交通事故频频发生，有的一个翻车就死几十条生命。所以在整个客运交通解决了方便快捷后，人们普遍呼吁：安全、舒适和有序。　（刘武元）