为何当家容易做主难

《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”，“维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”显而易见，工会组织是“职工之家”，是职工群众的“娘家人”，是代表和维护职工权益，为职工当家做主的职工群众自己的组织。

但在工会的基层组织中，履行维权职责却十分困难，很难令会员和职工群众满意，以至形成当家容易做主难的局面。究其原因主要有三个方面。一是工会组织自身不强。工会满足于应付日常工作，“搬凳子，吹哨子，喊号子，当孝子”，看似忙忙碌碌，大多皆为应景之作。工作不抓大事，不敢触及要害，对损害职工利益的行为听之任之，一味明哲保身做好人。更有离题者，当职工与行政因劳动纠纷对簿公堂，工会干部竟然出庭坐在行政一方面位置上担当全权代理。二是工会工作的现行体制问题使工会行政化。工会干部的工作、工资、福利、经费依赖于行政，工会干部干事看眼色，维权看脸色，工作很难放开胆子。近些年，工会干部因维护职工权益遭受打击报复的现象日趋增多。有的企业工会干部任期未满即被调离；有的不经任何法定程序就被罢免；有的被扣发工资；有的被无故或借故解除劳动合同等等。三是党组织对工会工作的领导力量不到位。工会是职工的娘家人，但工会的娘家人是谁呢？按说应是上级工会组织和同级党组织。但在屡屡发生的行政违规处理工会相关工作事宜面前，最有知情权和维护权的同级党组织却漠然置之，更在甚者支持行政一方。当工会干部自身的权益都很难保证时，我们怎么还能要求工会来维护广大职工的合法权益。西安市造漆三厂工会副主席宋素花，因维护职工利益被厂党政联席会议免职，这件事情就很耐人寻味。《工会法》规定：“罢免工会主席、副主席，必须召开会员大会或者会员代表大会，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免”。宋素花同志被免职显然属非法操作，值得关注的是这种非法操作行为是由“党政联席会议”作出的，同级党组织在其中扮演了什么角色，发挥了什么作用，值得深思。

要想真正解决当家容易做主难的问题，要做的工作很多，但以下三项则是前提条件。一是工会干部的工作、工资、福利及办公费用必须与同级行政脱钩，实行工会主席职业化，这方面湖北黄石市铁山区总工会已进行了成功的探索。二是在党组织对工会工作的领导作用中，要突出支持维护工会依法维权的作用，党组织要为工会干部做好后盾，当好“娘家人”。三是要按照“四化”标准配备工会干部。工会工作是一项极具挑战性的工作，要纠正工会工作是二线、三线岗位，是照顾安排性质的错误认识，真正把具有工会专业知识、具有维权议政能力、具有正义善美品德而又年轻有为的人选用到工会岗位上。这样，工会组织才具备了依法维权的基本前提。否则不解决要害问题，工会维权还将继续停留在空谈的现状上，最终损害职工群众的根本利益，影响安定团结的大局。

■侯周省