西安公用事业向私人资本开放

据新华社电　（记者毛海峰）西安市政府透露，非公有制企业今后可以参与供水、供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施的建设营运和管理。

西安市将把城市基础设施的工程设计、施工、监理、设备生产和供应等纳入建设市场统一管理，打破国有企业垄断的局面，实行公开招标。对非公有制主体申请成立新的建筑、监理、装修装饰、房地产开发、勘察设计等企业，在资质审批、年检等方面给予方便。

建立城市基础设施特许经营制度，政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许经营权的企业之间的权利和义务。城市特许经营的范围包括：城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。

放开从业条件，简化审批手续，降低市场准入门槛，对非公有制建设单位提出的施工许可申请，在其他条件符合法律程序且其建设资金达到第一年建设资金的40%时，即可核发“建设工程施工许可证”。非公制建设单位不必提出抗震加固申请，可直接进入基本建设程序办理施工图设计文件审查手续。对非公有制建设单位建设项目进行节能验收时，予以适当优惠，在专家组评分的基础上，退还节能押金增加5%（最多为100%）予以优惠。