官员下海新趋向

□文/梁胜

跨入2003年门槛，历史刚翻开新的一页，干部辞职之风便在政坛引发了一场冲击波，激起了阵阵波澜：2002年12月，江苏省盐城市处级干部进入换届选举阶段，全市干部格外关注自己的岗位变动和职务升迁。然而，48岁的东台市市长王小平却主动向市委提交了辞职报告。与此同时，该市建湖县副县长、49岁的胥正洋也向市委主动提出辞职。据悉，仅仅6个月的时间，盐城市就有4位县处级干部辞职，这在江苏乃至全国引起了强烈的反响。

从政从民　价值选择多元化

在一个看重“官位”的社会里，县处级干部弃官为民不啻是新年的一声春雷，在令人震惊的同时，也带给了人们惊喜，“干部辞职”传递出社会淡化“官念”的新趋向，也向社会昭示，干部人生价值选择进入了多元化时代。

主动辞职，退出政坛。据了解，我国目前地方政府行政编制是518万，却有548万名干部在职，超编达30万人。国务院要求地方精简干部50%，这意味着只需259万名干部留任，289万名干部将被精简分流。随着机构改革的逐步深入，更多的官员面临新的选择，在此情况下，不少干部与其等着被裁减，不如主动提出辞职。较早提出辞职的高级干部当数福建省信息产业厅厅长游宪生。游宪生2000年3月担任福建省信息产业厅厅长兼党组书记，是福建省厅级干部中仅有两名博士之一，工作雷厉风行，为人厚道，2000年底提出辞职，时年仅46岁。游宪生辞职后，担任了民营企业ST中福的总裁。他满怀信心要摘掉这家上市公司ST的帽子。

干部分流，重新定位。当前，全国县级以下行政事业单位的机构改革正在紧锣密鼓地进行，大量的干部正面临着“下岗再就业”的抉择。为了使机关干部有序分流，各地都出台了一系列优惠政策，鼓励机关干部辞职经商务农，上为国家分忧，下为百姓领路。据人事部统计，6年来，我国共有2.2万多人辞去公务员职位，1.7万名不合格公务员被辞退，近4万人自愿或不自愿地告别了机关“铁饭碗”，重新自谋职业或出路。江苏省通州市2002年有400多名机关干部正式辞职自主创业。通州市建委副主任吴专辞职后，凑了35万元，入股通州市安康房产有限公司。公司开发的佳苑小区7万多平方米的住房销售一空，缴税200多万元，原来20多个即将失业的员工，在新组建的物业公司里找到了自己的位置，收入也比原来增长了50%。

系着“保险”，离岗创业。在行政事业单位机构改革中，为了将机关干部推下“海”，全国各地新招迭出，为干部系着“保险带”，便是其中一种，也就是干部下海之后，劳资关系仍留在机关，如果“海”里无路可走，再回机关“重操旧业”。江苏省宿迁市从2002年3月开始到目前，已有6715名各级党政机关和事业单位干部离岗创业，共创办各类经济实体2500多个，投资总额达1.47亿元，招商引资5.9亿元，提供就业岗位2万多个，其中有2000多人成了私营企业“老板”。还有些地方在县乡机构改革中推出“干部打工”的举措，鼓励干部“留职停薪”到先进发达地区去“淘金”，在赚钱的同时，学习发达地区的管理经验和管理方法，转换观念，回报家乡。2000年9月，山西省灵丘县就派出64名干部到广东、浙江等沿海发达地区打工，一年后，一部分“打工干部”重回灵丘，担当了领导职务，也有部分干部在外打工找到了自己新的人生坐标。

干部辞职下海，是当前机构改革的要求，尽管辞职者中有人成功，也有人失败，然而，有一点可以肯定，通过下海，干部的观念发生了极大的变化，社会的“官念”也大大的淡化。因此，莫以成败论英雄。

搏风击浪，如愿以偿。一个人，只有将其放到最佳的位置，才能充分发挥其潜能。大多数辞职下海的干部在新的领域干出了非凡的业绩，实现了新的人生价值。江苏省阜宁县副县长顾成荣，曾获得过“全国优秀乡镇党委书记”称号，1999年5月18日，他辞去了副县长的职务，受聘于民营企业山东黄河集团任总经理，年薪36万元人民币。在黄河集团，顾成荣的管理才能得到充分发挥，不但使黄河集团实力迅速增强，而且还吸引了一批辞职干部，山东省垦利县县长门兴国、胜利油田总工程师王成龙、阜宁县计经委主任等都集中到了他的麾下。2001年12月，顾成荣又辞去黄河集团总经理的职务，担任了上海明阳集团总裁。如今顾成荣应该算是辞职干部中干出成绩的代表之一。

樯断橹折，失败而回。辞职干部下海后，也有一部分受到挫折，吃了败仗。1996年11月，湖北省利川市市长蓝胜辞去了市长职务，决心当一名高山“愚公”，承包开发荒山。他与单位签下三年停薪留职的协议后，同当地签订了承包开发3000亩荒地的合同，承包期为10年。蓝胜利组织了当地300多名农民开发荒地，并投入上百万元购买了农用汽车和其他生产工具，在荒地上种植烟叶、蔬菜和发展畜牧业，成立了小农场。1998年底，中组部下发23号文件，规定公务员不得再以停薪留职的形式下海创收。蓝胜利拖枪而回，担任了恩施州经贸委副主任。下海两年，百万投资付诸东流，蓝胜利属于辞职干部中的失败者之一。

商路崎岖，重返仕途。1998年3月10日，九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，动摇了各级干部的“宝座”。四川省民营企业方舟集团适时在四川省各主要媒体刊登广告，招收从机构改革中分流出来的干部，这一“民招官”的举动在全国名噪一时。方舟招到了9名省级机关干部，全部被安排在企业内部的行政岗位上工作。然而“官”们过惯了机关松散的日子，习惯于按条条框框办事，适应不了民营企业巨大的工作压力和灵活的组织方式，因而在不到一年的时间内，9名招来的干部全部从方舟走人，其中有3名又重回“岸”上，到原机关工作。　（下转四版）