西安经营性市政公用建设项目将向社会资本逐步放开

本报讯　今年，西安市市政公用园林行业将逐步打破独家经营的垄断模式，允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。同时，市政公用行业中的工程设计、监理及设备、生产、供应等，将逐步从主业中剥离出来，纳入市场统一管理，市政所属企业也将逐步解除包养，推向市场。

2004年，西安市将推进市政公用企业改革，加快市政公用行业市场化进程。对具有经营特性的供水、燃气、热力等开发潜力大的建设项目，建设资金全部由项目法人运用市场机制融资解决，政府财政只安排规划设计等前期费用，今年继续安排一些适当补贴，待价格改革到位后，所有投资均按市场机制进行运作；对部分准经营性项目，采取政府补贴与市场融资相结合的模式解决建设资金。政府财政资金将继续投向城市道路与排水、生态绿化、环境保护等非经营性、公益性的项目。

根据国家建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，西安市今年将采取以下措施：鼓励外来资金参与，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。允许行外、省外企业参与，允许跨地区、跨行业参与市政企业经营；部分设施养护实行招标，通过招标发包方式，选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位。