地方保护主义仍相当严重

据经济日报消息　如何统筹区域协调发展，一个重要前提就是要进一步认清我国当前和今后区域发展出现的种种趋势。国务院发展研究中心课题组专家研究后认为，未来区域发展有10大趋势。

他们是：采取积极有效的政策措施可望减缓地区差距扩大的速度；城市在经济发展中的作用将进一步扩大；大城市圈将成为区域经济发展的主导力量；大企业在跨区域资源配置中的作用更加突出；网络型基础设施进一步完善将使地区间联系更为便利；合理的产业分工体系将逐步形成；跨区域经济交流与合作将进一步加强；国内统一市场建设与地方保护主义并存；东北等老工业基地将形成新的经济增长极；跨国和跨区域经济合作将日益加强。

这份研究报告特别指出：随着基础设施的完善、市场化改革的深入和各种整顿市场秩序工作的开展，地方保护主义在一定程度上受到了削弱。但据调查，目前地方保护主义仍然相当严重地存在着。其中，程度最为严重的手段是：（1）当地政府要求企业招工优先录用拥有本地户口的求职者；（2）对外地职员子女在当地就学收取较高的费用；（3）设置较高的外地职员落户当地的门槛；（4）不向外地职员提供养老、医疗和失业保险；（5）在进行建筑工程招投标时，照顾本地企业；（6）在进行政府采购时，优先考虑本地企业；（7）打击本地生产的假货不够严厉；（8）限制技术人员特别是重要的技术人员流动，如扣押调动人员的档案、户口等。另外，由于立法、仲裁和执法方面的原因，企业合法权益在外地通常受到各种各样的侵害，企业竞争缺乏公平的法律环境。