汗水洒险道　鏖战安保路

小平　书强　卢挺

安康公路局局长何全钧同志在安保试点工程检查工作（右二）

安保工程施工工地一角

平安大道

改革开放以来，我国公路建设取得了举世瞩目的巨大成就，但是，长期受资金、环境、理念等众多因素的制约，公路交通在数量和管理规模得到快速增长和扩大的同时，在质量和功能、服务和管理等方面还不能全面适应社会和国民经济发展的要求。特别是一些早期建成的山区公路，坡陡弯急，傍沟临涧，缺乏必要的安全防护设施，事故频发，无法满足公众的安全期望和全面建设小康社会的要求。为了全面提高我国公路基础设施的服务水平，保障行车安全，按照年初全国交通工作会议确定的科学发展观要求，交通部决定：从2004年开始在全国国、省干线公路上实施以“消除隐患、珍惜生命”为主题的“公路安全保障”工程，并把试点路段选在了210国道K1073—K1100平河梁段。交通部之所以选择平河梁段210国道K1073—K1100计27公里路被确定为试验段，原因是这一段路不论是从自然条件、线形标准还是交通事故率等方面，几乎包括了《公路安全保障工程实施暂行技术要求》所确定的所有危险路段类型，由安康公路局负责实施。在这条艰难山区的公路线上，安康公路局安保工程项目办肩负历史的重托和人民的希望，在时间紧任务重的情况下，克服困难，高扬现代科技利剑，充分发挥人才、设备和技术优势，创精品、树样板，奏出了安全保障工程的美妙乐章。

一个目标：众人划桨开大船

国道210线北起内蒙古，南至广西，我省境内全长1189公里，平河梁段地处K1073至K1100计27公里路段内群山毗连，峰峦叠嶂，河流深切，海拔2229米，一年的冰雪期长达6个月，自古就是关中通往四川的交通要道。交通部确定此路段为试点工程后，交通部公路司司长助理李华、省公路局副局长冯明怀、交通部设计所、科研所和210国道沿线的6省市公路局长、专家技术人员于2004年3月11日沿线查看了平梁河27公里试点路段。3月21日省局根据交通部通知安排，在西安落实安保工程试点路段的任务，时间非常之紧。4月底由交通部部长带领210国道各省公路局领导在平河梁召开现场会。工作已明，时间已定，怎么办？项目办全体人员在主要领导的带领下，心里暗暗发誓：不干则罢，‘干’，就一定干好，干出个名堂！

然而，这并不是一副轻松的担子。平河梁这27公里安全保障试点路段，地处高山峡谷，而且坡陡弯急，有的地段公路外则高达几十米都是悬崖绝壁，给施工带来一定的困难，在加上安全保障工程属试点工程，技术要求高，时间紧，任务重，很显然这是一场硬仗，项目办全体人员团结一心，采取五项措施，力争在最短时间内保质保量完成任务。

首先，强化管理。一是严格准入条件，把信誉程度高，机械化程度高，技术素质高作为施工准入硬杠子认真挑选了施工队伍。二是严格实施施工合同保证金制度，施工队在签订承包合同时一律按承包金额的10%交纳保证金。三是严格实施监理登记进度付款制。四是严格实行技术人员分段包干到底的质量责任终身制和隐蔽工程验收、阶段验收和集体验收。五是严格落实安全生产管理各项制度和措施，与施工队签订安全生产责任书。从路政部门抽调专职人员指挥交通，确保施工现场安全。

其次是为严格标准实行了三项制度。一是标准化制度，强化工程质量进度检查，不论是分段包干技术监督检查现场施工，还是监理巡回现场抽查工程质量，都坚决按设计要求和工程质量标准严格把关，对不合格工程坚决拆除返工，决不姑息迁就。由于措施得力，在7个施工单位的8项施工类别，22项施工内容中，没有返工现象的发生。二是施工质量进度定期评比公布制度，评比结果记录建档作为业绩考核。三是建立了施工队工程质量登记制度，对施工队信誉进行动态等级管理，坚决做到优胜劣汰。项目办同时以求实的作风苦干的精神，超前的思想统筹安排，科学管理，全面组织，精心展开了安全保障工程建设项目大战。

一种精神，铸魂塑形展雄风

3月25日，安康公路局召开了国道210线平河梁安保工程试点路段专题会议，要求各部把此项工作作为目前工作的重中之重。经过4天的前期准备，3月29日抽调的7个施工单位，在项目办的带领下向磅礴雄伟、险要的平河梁腹地迅速挺进。此时山下是百花争艳、万树披绿，姑娘小伙正轻装竞美，而山上却是凉风习习，烟雨蒙蒙，时不时满山遍野还会银装素裹，我们的公路人为了自己的天职，远离自己年迈的父母、妻儿，在山腰上、公路边、溪水旁搭起简陋的工棚，用石头支好简易的锅灶，战白天，斗黑夜履行自己的使命。在这高山峡谷之中，采旗迎风飘扬，“消除隐患、保障生命”等各种具有感召力的大横幅点缀了27公里之中大山的鲜艳，各种警示牌、提示牌展示了人性化的理念。空压机、柴油发电机、搅拌机响彻山谷，身穿红马甲的公路人有的绑钢筋，有的支模板，有的推运混凝土，他们工作的热情冲淡了大山的寒气，冲淡了山峡的凉意。手划破了，脚划伤了，肩膀压的红肿，没有一个人叫一声累，道一声苦。这就是我们公路人，他们以无私奉献精神，要在这死亡之峡中用自己的双手建好平安大道，确保国家和人民的生命财产不受损失。当施工到一个人们叫鬼招手最险地段，K1083+500m处，项目办主要负责人亲临现场指挥工人捆扎钢筋，亲自为工人扎好安全带，下到路肩在距峪地50余米的绝壁上支混凝土括摸。就这样项目办全体同志在领导身先士卒的带领下，安全的完成了一个又一个艰险的施工内容。4月6日，交通部公路研究院书记王小曼，院长李爱民在省局养护处金宏忠的陪同下，亲临现场指导工作，项目办就此也提出了合理化建议，在达成共识之后，提高了工程进度。4月8日，省公路局局长张雷鸣来到施工现场，在安康公路局副局长兼国道210线安保工程项目办主任尹行厚的陪同下，对施工质量、施工工艺提出了好建议，他强调27公里试点工程是关系到陕西公路形象的重点工程。各单位领导必须在思想上高度重视，在组织上加强领导，确保混凝土浇筑主体工程在4月21日完工，其它工程在4月20日前全面完工，为迎接交通部现场会的召开，作好积极的准备。领导的亲切关怀，增添了干劲，时间任务的下达又带来了新的压力。安康公路局局长何全钧要求全局各单位全力配合，齐心协力保质保量完成安保工程。急难险境是对人的意志的厉炼，也是对群体素质的检阅，沧海横流，方显英雄本色。从某种意义上讲，经历困难、艰险、充满压力也是一笔财富，一份收获。这就是项目办全体人员的心声。经过安康公路管理局20多天的艰苦努力，4月20日210国道安全保障工程试验路段全线完工。安装示警桩2644个；浇铸钢筋砼护栏11966延长4300余立方；安装标志138个；划热熔标线24KM/2181平方米；凸起路标7485个；建成紧急避险车带一处；停车区六处。

4月19日，交通部公路司司长张剑飞，司长助理李华在交通厅总工程师胡保存和省公路局领导的陪同下视察了210国道安保工程试验路段工地。张剑飞司长对安康公路管理局在时间紧、任务重的情况下保质保量完成这一工程给予了高度评价。在210国道平梁河段K1073至K1100段，你看那一排排红白相间的示警桩，一条线的护栏无不是他们公路人的身影为你、我、他的生命和国家财产不受损失矗立在路边；一个个路标，一道道夜间反光标却是公路人用心声在提醒您行驶中的安全。每一寸土地都洒满了公路人的汗水，每一个脚印都浸透了公路人的心血。过往司机说得好：“这样我们在平河梁开车就不再提心吊胆了，真是为我们司机做了一件大好事”。