这样罚款行不行

全国开展的严查超载运输治理正在进行之中，被称之为“公路杀手”的超载行为，缘何屡禁不绝？为此，记者走访了部分被罚车主后发现，货车超载既有体制背景，司机也有难言之隐。

一位下岗后买了一辆10吨货车长年从黄陵拉煤的司机向记者透露：其中一个重要原因是公路的费用征收体制造成的。据他介绍，目前各地征收的公路通行费，大都是按单车核定吨位征收，这就意味着运输车辆超载越多，越有赚头。虽然，国家早就有规定，超载车辆严禁行驶高速公路，但征管部门为了吸引车辆上高速公路，多数征管部门都是睁一只眼，闭一只眼，过车就收费。因而，一些司机相互攀比，一个比一个超得多。

另外，与货运市场竞争激烈有直接关系。由于长期以来超载未得到有效制止，不少货主单位对运输业主提出苛刻条件，按照这些条件，不超载运输根本不可能赚钱。为了能拿到运输订单，多数运输业主不得不咬牙接受。利益因素从而也造就了目前运输市场上的“怪圈”；汽车超载被罚，罚后再拼命超载，运价越来越低，目前市场上运输多为个体、私营户经营，运价低，油价涨，被罚款后，为捞回成本，再增加超载分量，这位司机说：“我是拿自己的命在拼。”

面对这种情况，如何能使超载超限车辆的治理取得长效，有关运输方面的业内人士提出了一个值得借鉴的方案：

“罚款罚源头”。首先罚装货单位的款。随车要有运单，注明货源单位，如有超载，通知当地银行代扣罚款。这是首罚。二是罚运输单位负责人的款，使他们不能提出不切合实际的承包任务，纵容司机超载。第三才是对司机明知故犯的处罚。对无主管单位的个体户，则将运输单位与司机罚款一并由承运司机承担。另外，为了防止罚款过程中的腐败现象，超载罚款要通过银行执行，不宜现场执行。

总之，司机是货物运输的主体，治理不能一罚了之，应从源头抓起，为司机创造一个宽松空间，保障他们的利益，才能促进“货畅其流”，发挥公路运输大通道的作用。　本报记者　龙仁生