谁让110陷入尴尬之中

西安市小寨派出所只有40余名民警，可每天接到的110报警电话平均在60余次，就是放下别的工作不干，光应对110出警就让民警们疲于奔命，不堪重负。像小寨派出所的这样遭遇在全省基层派出所都不同程度的存在。自1989年我省开通110报警服务电话以来，110在全省发展迅猛，已成为公安机关工作的一个品牌，被广大人民群众称为“连心线”、“救命线”。但这个“救命线”近年来正遭受来自各方面的干扰，使之陷入尴尬的境遇。

深受无效警情的困扰

西安市公安局去年12月28日一昼夜110报警服务台共接报3834起，其中刑事报警120起、治安报警72起、交通事故7起，有效警情合计199起，仅占接警量的5%，而其他95%的电话都属无效报警。这种现象在全省普遍存在。

近几年，随着电信业的发展，群众的报警电话数量猛增，但谎报、误报和骚扰电话占了大多数。去年接警的266万余起中，属于有效警情的电话占不到10%，特别恶意拨打的骚扰电话已严重干扰了110的正常工作秩序。这些骚扰电话有学生好奇打的、有人醉酒后打的、有人甚至失恋或郁闷时也打110玩。这令110不堪重负，让出警民警无功而返。

社会联动的缺失让110非常尴尬

随着110的深入人心，群众不管遇到什么困难就打110，但在出警过程中常常碰到一些非公安部门一家能解决的实际问题，给人一种鞭长莫及的感受。比如在对弃婴、弃童以及流浪残疾人、孤寡老人的处置上，110接警后都能及时赶到，但在与其他职能部门联系时常常遭到冷遇，这种冷遇让公安机关进退两难。在我省各地110民警中常遇到将病人送往医院，医院先让垫资，对弃婴送不出去，只好自己轮流照顾。前不久，华阴市公安局110民警就轮流照顾了一名弃婴。类似的问题，全省各地110经常遇到，对于这些事，110管也不是，不管也不是，常让英雄泪满襟。

出现以上情况，主要是我省社会服务联动工作推进缓慢，让110的职责外延无限扩大，由此造成接警量逐年成倍增加，使110接警员和出警民警超负荷运转，还造成110热线被占用，群众常打不进去报警电话的严重问题。

出警不及时也是一个问题

2003年11月8日凌晨，一名歹徒在勉县茶店镇分水铺打死一名村民后，沿309省道打伤一村民，后又蹿至三店村又杀死了人。在事发中，当地群众11次向公安机关报警，其中7次拨打110，一个半小时后民警才赶到。类似这种接警不及时、出警不及时、处警不力的情况在我省一些公安机关也不同程度存在。这也是目前我省110存在的一个严峻问题，针对这个问题，公安机关正着手完善110接处警工作机制，采取有力措施加以解决。

尽管110正遭遇着来自外界和内部的一些干扰，使110常常陷入尴尬之中。但110在尴尬中，认真履行职责，在维护社会稳定、打击现行违法犯罪、处置重大紧急治安事件等方面却爆发了勃勃生机。仅去年我省公安机关通过110就破获各类犯罪案件6万余起，使之成为公安机关为百姓办实事、解危难的一面旗帜。

本报记者　阎冬