下岗困难职工三年后怎么办

（上接一版）

难以落实的免费培训

根据国家有关政策，城镇登记失业人员中由就业转失业人员、国有企业下岗职工可享受免费再就业培训。但事实上情况又是怎么样呢？

笔者先后咨询了几家社会培训机构，都说如果人多，他们可以适当优惠，但是不会免费培训。西安纪元会计培训学校的工作人员说，他们可以给有下岗再就业优惠证的下岗职工免费培训，但必须在劳动保障部门申请，经批准后拿证明过来才可以培训，用这位工作人员的话来说，就是等于由国家替个人承担这笔培训费，他们的老师也要吃饭，不可能免费培训。

社会教育培训机构因种种原因，不愿意接纳免费培训似乎还可以理解，但西安东方机械厂的下岗职工刘东红反映说，他2002年7月报名参加了由西安市总工会组织的就业培训，课程设有市场营销和电脑，但一直都没有开过课，只是在一张再就业培训证上盖了个“已培训”的章，也不知道培训了谁？

程序冗繁的小额贷款

“小额担保贷款在很大程度上帮我解了燃眉之急，但说实话，程序和材料太多，太麻烦了。”在西安市文艺路经营水族生意的王连成告诉笔者。

王连成今年44岁，是陕西第五建筑工程公司的下岗职工，去年7月底，他利用银行提供的小额担保贷款开起了水族店，主要卖观赏鱼，生意做得很不错，他说是小额贷款帮了他的忙，但对于冗杂的申请程序和要提供的材料，他还是觉得太麻烦。

在西安市下岗再就业中心，笔者了解到，小额贷款的发放对象为本人户口在西安市辖区内，年龄小于60岁，诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力的下岗失业人员。申办的具体程序为先由申请人到居住地街道、乡镇劳动保障事务所领取表格并经上述部门审核盖章，然后到市就业服务中心审核，包括对项目的认定，再然后到西安市经济技术投资担保有限公司审核并出具担保证明，最后到银行指定的分行办理，而需要为此准备的材料和复印件竟然要多达20多件，少了其中的任何一道程序、任何一份材料、任何一个公章都不行。

对于这样一项为下岗职工带来切身利益的优惠政策，可偏偏在申请过程中让它的实际效率打了折。笔者近日获悉，为鼓励和扶持下岗失业人员自主创业，西安市新近下发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的补充通知》，不仅放宽了下岗失业人员贷款的条件，而且大大缩短了贷款的办理时限。据了解，全省其他地方目前还没有类似的政策出台。

近日，笔者从省劳动和社会保障厅就业处了解到，关于下岗职工出中心以及今后纳入哪种保障体系的问题，省上正在根据国家有关政策组织研讨，.相对应的政策应该在今年初出台。　（贺小巍）