土地博弈

一块本没有争议的土地，因水涨水落换了主人，一女二嫁的结果是不断地冲突，而种下这苦果的是谁呢？

一群人冲了进来

大门玻璃破碎，楼梯扶手断裂，门锁损毁，办公桌椅缺腿断臂……遍地狼藉的国营陕西黄河企业公司（原陕西朝邑农场）办公楼内一派冷清。

黄河公司职工张朝建满脸愤怒地哭诉：这里遭浩劫了！

据张朝建的讲述，3月14日早上大约9点左右，忽然传来许多杂乱的脚步声，他走出一楼自己的办公室，只见办公楼大厅黑压压一群人，他走上前想问个究竟，还没开口，便被三四人推倒在地。他趴在地上问：“你们要干啥？”这帮人也不回答，便迅速向二楼冲。他爬起来也跟上二楼，看见一个人卡着办公室主任刘长伟的脖子，另一群人在殴打经管科副科长温西民，还有一群人踢开总经理刘根发的办公室门，一拥而入。当他费劲挤进总经理办公室，场面十分混乱，过了一会医院的几名医生挤进来，把总经理抬走了。“我当时真以为是土匪呢！”

对于此事，记者电话采访到大荔县朝邑派出所所长武胜林，他表示，3月14日9点30分至10点间，接到110报警，朝邑农场内发生冲突，于是七名民警迅速出警，后来县里的防爆警察也赶来，制止了混乱场面。经调查，人是大荔县河道管理站的。

农场：自建“场”，地就是我们的

那么，大荔县河道管理站人员因何突然闯进黄河公司挑起事端呢？黄河公司副总经理陈庆达似乎这时才明白过来：“肯定是为河滩那3500亩地，我们一直为此事打官司呢！”

据仍躺在医院病床上的黄河公司总经理刘根发介绍：早在1963年国营农场及兵团建制时，这块土地就由朝邑农场经营。从1963年三门峡库区现状图、1965年国营三门峡库区农场示意图、1966年三门峡库区陕西朝邑地区土地分布、1981年农场土地利用现状图，以及省测绘局1983年、1985年影像图均可以证实。上世纪70年代初，中央军委决定将某基地靶场从吉林迁到朝邑农场后，基地与农场“互为依存”，中央及省上也明文规定，农场内军事用地不得侵占、转让。

1971年，国务院、中央军委关于该靶场试验的会议纪要表明，这一靶场主要担负兵器的科学试验、产品定型和产品鉴定任务。在不妨碍武器试验的条件下，靶场也要照顾农业生产。1978年国务院、中央军委国发[1978]41号文件，关于维护该靶场试验和场内安全问题的批复指出，各农场对靶区内的土地不能私自转让、引进种地单位。1992年9月，大荔县人民政府关于保护军事设施维护兵器试验场区秩序的通知要求：场区内的土地仅限军队农场和地方国营农场耕种。

原朝邑农场副场长杜生荣证实：该土地在军队试验靶区的东靶线和西靶线之间，其东侧紧挨东靶线，1985年黄河涨水无法使用。1986年，国家在安置移民工作中，以东靶线为准，以东土地由地方政府安置移民，以西归朝邑农场使用。

管理站：我有土地证

据大荔县河道管理站站长兰鹏龙介绍：1989年随着黄河防汛工程大荔段的建成，黄河滩区出现了新滩地，河道管理站应运而生。同年3月，河道管理站依据有关规定，对黄河新滩地进行开发。1994年大荔县政府将黄河岸边滩地18750亩土地使用权确定给河道管理站使用，并于同年5月20日给管理站颁发了土地使用权证书，后因河道管理站内部管理问题不善，将荔国用（1994）00417号土地使用证丢失，县政府于1999年10月注销了该土地使用证。　（下转二版）