“车辆外挂”国家该“出手”了

在榆林采访发现：来往的汽车挂蒙K（内蒙鄂尔多斯地区）的牌子特多，尤其是大货车。记者有一朋友是榆林人，开车来西安办事，车牌照仍是蒙K的。

为何要挂外地车牌

在省交通厅征稽局征管科，记者谈起此事，科长梁冰也是一脸无奈。

他说：目前，各省区对道路运输车辆的管理政策各不相同，缴纳规费数额的标准是各地根据实际情况制定的。由于各地经济发展不平衡，养路费征收标准也就存在一定的差距，因而导致了货车从征费标准高的省份向征费低的省份“移民”，造成车辆外挂的现象严重。

记者了解到：我省的征费标准在全国属中等，周围的省区，尤其是内蒙古自治区的征收标准偏低。内蒙有关规定：凡内蒙古个体户籍和专业的营销运输公司所购新车下户后三年内，可享受减半征收的优惠政策。

我省的标准大型货车为210元月吨，15吨以上按季包缴比例为70%，半年包缴比例为65%，全年包缴比例为60%。15吨以下季度包缴为84%，半年包缴为82%，全年包缴为80%；而内蒙古的标准为150元月吨，第一次包缴为3个月，第二次包缴为全年一次性6个月，而且包缴比例比我省的低。例如：12吨的东风大货车，我省全年一次性包缴80%的比例征收额为24192元。而内蒙古是150元月吨全年分两次缴纳，第一次，1—3月底为5400元，第二次4---12月同样为5400元，差额为13392元；20吨的带挂车，挂车为12吨，我省全年包缴48384元。而内蒙古全年包缴为20000元左右。农用车的征收相差近一半。如2吨的农用车，我省全年按80%征收，征收额为4032元。而内蒙古全年征收8个月，额度为2400元。4吨农用车我省全年包缴为7056元，而内蒙古仅为4800元。

由此可见，“养路规费”向低处流，已是不争的事实。内蒙古自治区临省都深受其害。

其次，办外挂车的人或公司为车主还提供车辆选型、按揭贷款、上牌、保险、办证、缴费一条龙服务，且办理快捷，手续简便等，也是车辆外挂的一个原因。

外挂车造成的恶果

规费严重流失：近年来，榆林地区经济发展迅猛，每年经济指标以两位数直线上升，公路规费收入增幅连续多年居全省第一。但规费收入与当地的经济发展极不协调，因车牌外挂，各种税费（公路规费、营业税、车船使用税、工商管理费等）大量流失，仅榆林从2004年到今年上半年，流失车辆多达1万多辆，约10万个吨位，据不完全统计，损失公路规费近2亿元，营业税4000万元，车船使用税600万元，工商管理费1500万元等。

给运管征稽管理带来难度：据了解，一些地方本来对缴费以及年审、二级维护签章等都有严格的管理措施，但车辆外挂后，这些车一是凭借税费支出较少的优势，压低运价，损害了本地车主的经济利益，扰乱了正常的道路运输市场秩序。二是在年度审验、二级维护上走过场，车辆安全技术状况难以保障，埋下交通安全隐患。

省交通厅征稽局征管科科长梁冰告诉记者：在西安西部车城，一男子就拿着份“内蒙古自治区鄂尔多斯市富顺汽车运输服务有限公司”的《车辆挂靠税费览表》，为你办理车辆入户的各种手续，上面还有很诱惑的优惠价格，搅乱了当地车市的市场秩序。我们只能批评教育。

在我省的榆林、延安乃至西安等地，就有外地在当地办理车上户的代理机构。

外挂车危害波击全国

记者了解到：因我国交通规费征收的法规时间已久，存在漏洞，不少省区因遭受临省区低价路费干扰，为保护本省的规费不流失，纷纷采取措施：今年5月，福建省出台《集中治理车辆外挂的工作方案》，对交管、公安、税务、工商等部门有明确规定，各负其责。　（下转二版）