本版导读
为何教育成本居高不下
·欧木华·
为加强对高收入者的纳税监管,全国税务系统正在建立个人所得税信息化管理系统,并对作为重点纳税人的高收入行业和高收入个人作了界定。高校教师位列其中。
高校教师成为高收入者,固然体现了全社会尊师重教的良好风尚。但从另外一个角度,也说明了我们的教育成本在快速增加,更为可怕的是,这种教育成本的迅速扩张是带有强烈的非理性色彩的。
据统计,从1984年至今的20年间,高校教师的年平均工资增长了18倍,2003年,高等学校教师年平均工资超过2.33万元,在一些大城市,一些高校教师的月收入已超过万元。如果按照教育成本分担理论,那么高校教师的这些过高的收入,有一部分其实是由学生承担了。高校教育不是义务教育,学生分担部分教育成本无可厚非,但问题是,教育成本的投入必须是科学、合理的。否则就可能是乱收费了。高校教师收入的快速提高导致了教学质量的迅速提高吗?没有!导致了科研学术水平的迅速提高吗?没有!这就让人很难理解了,既然找不到教师高收入的理由,又无法享受到教师高收入带来的好处,那就有理由怀疑,高校教师收入的提高就和高校乱收费有着必然的联系。
教育成本分硬件成本和软件成本,教学设施的投入等等这些硬件成本是很好估价的。而教师的工资奖金等软件成本却并不好估价。但如果要彻底制止住高校乱收费,那么对高校教师的收入作一个科学合理的评估是必须的。只有明确了教师的收入应该在一个什么样的水平线,每年最多能增加多少,才有可能明确教育的合理成本是多少,才能合理指导收费。但遗憾的是,我们国家到目前为止,并没有一个科学的评估系统来分析教师收入的合理性,很多学校都是凭“感觉”在给教师们增加收入。高校教师成为高收入者,必须有一个前提,就是高校教育的高质量化。利用垄断地位,以“乱收费”方式达到的“高收入”,是不可取的,它不仅折射出了我国教育存在的很多问题,同时也为高校“高收费”“乱收费”的资金用途做了一个很好的解答。