应当立即纠正“天价机票”

本报10月28日刊发的《谁来叫停西榆航线的‘天价机票’》，引起了众多消费者的共鸣。11月3日，全国人大代表牛玉琴看到本报报道后致书记者，呼吁应立即纠正这种荒唐的‘天价机票’。这位著名的治沙女劳模说，她每年由榆林到西安开省人代会，到北京开全国人代会都要坐几次西榆航线飞机。虽然机票由会务组报销，但总觉得票价太贵了，470公里。就要730元，工薪阶层哪里能坐的起。

她认为，西榆航线的飞机票价除了报道中提到的问题外，没有考虑到当地群众的实际承受能力，也不符合以人为本的发展理念。榆林市有350万人，其中农业人口290万人，去年农业人口年人均收入是1652元。假设一个农村的人得了急病，需要尽快到省城的大医院做手术，如果坐飞机的话，飞机票价730元，燃油附加费20元，机场建设费10元，保险20元，下飞机后坐机场的班车到西安城区要25元，这样一个单趟就要805元，一个往返则要1610元（且不算陪护人员），一年挣的钱刚刚够支付来回的飞机票钱。他会坐飞机吗？不会的，他还要看病，还要支付手术费，还要买药，还要在医院里吃饭。面对昂贵的飞机票价，他只能够在亲人的陪同下，乘坐火车或者汽车。那时那刻，恐怕最受折磨的反倒不是病人，而是有心替之，却无可奈何的亲人。拒广大群众于门外的“天价机票”，显然与“以人为本”的发展理念相背离，与建设“和谐社会”的指导思想相背离。

她同时指出，有关职能部门应当切实履行对飞机票价的监管职能，制裁违法行为，维护法制的严肃性。她说民航总局在《方案的起草说明》中详细阐述了对票价监管的重要性：“在各个发达国家的政府中仍保留专门机构，根据法律的授权，对民航运价及航空运输市场实行必要的监管”，监管的目的“是防止票价过高，损害消费者利益”，监管的重点包括“由航空公司独家经营的航线，航空公司不正当价格竞争行为等方面”。对航空公司不合理的价格行为“由政府监管部门依法进行干预、处罚等措施”。但是在今年7月21日，海航公司将飞机票价由630元一下子涨到730元，涨幅高达16%，但是海航公司却没有公布任何涨价的依据以及理由，也没有邀请榆林的市民参加涨价的听证会，完全漠视了榆林市民应享的知情权和意见表达权。今年全国人代会上，温家宝总理在《政府工作报告》中说：“要健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理”。温总理的报告作的非常好，我们都举了手，报告高票通过，但是没想到在生活中落实报告的内容竟然如此之难。更令人遗憾的是海航公司在西安—榆林航线飞机票价的违规行为，如此明显，存在了这样长的时间，而监管的职能部门却没有干涉，没有采取措施，是足以引起人们深思的。这恐怕不是知识或能力问题，而是利益倾向问题。

“守法者得到保护，违法者得到制裁”是法治社会的精神和基石，违法行为的显性存在是法治社会的羞辱。海航公司的领导应对此事引起足够重视，并给予答复。牛玉琴还说，当然，一件事情可能换个角度看，就会有不同的答案。如果海航公司的领导认为西安—榆林航线的机票价格，并没有超出方案的标准，那么就请拿出依据和数字来做一个解释，以理服人。如果，机票的价格确实违规了，就请拿出务实和坦诚的态度，“有错就改，善莫大焉”。　□郁文