发挥工会组织桥梁作用　促进教育事业健康发展

2005年，在省总工会和省委教工委的领导下，省教育工会高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届三中、四中和五中全会精神，贯彻落实以人为本的科学发展观，全面落实工会四项职能，积极表达和维护教职工的合法权益，推进学校民主政治建设，促进教育事业的改革与发展。

认真开展先进性教育活动

2005年，全省各级教育工会组织和工会干部积极参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真学习有关文件，作好读书笔记，按照党员标准，结合自己的思想、工作、学习和生活的实际，深入开展自我剖析，针对存在问题提出整改措施。通过保先教育，广大党员党性意识和整体素质有了明显提高。进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，加深了对党的路线方针政策的理解，增强了宗旨意识、政治意识、大局意识和责任意识，增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，党组织的凝聚力和战斗力坚强，党群关系明显改善。通过保先教育，党建带动了工建，工会干部、尤其是党员领导干部的政治思想素质有了提高，代表教职工、维护教职工合法权益的立场更加坚定，工会组织的凝聚力得到加强。

加大工会干部培训力度

全省各级教育工会结合工作实际和干部队伍状况，组织广大干部职工，认真学习胡锦涛总书记对工会工作的指示精神，学习贯彻中国工会十四届四次主席团会议精神和十四届二次执委会精神，深刻领会、积极贯彻中华全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》精神。全省各级教育工会大力举办工会干部培训班，对工会干部进行党的路线方针政策教育和工运理论培训，进行国内外形势、经济建设和教育改革发展形势教育，对新形势下工会工作面临的形势、工作重点、内容和方式方法进行研讨。特别是2005年四月初，省教育工会邀请了全国教科文卫体工会张宏遵主席来陕西，对我省高校和省科技厅直属单位的工会干部进行培训。张宏遵主席就加强党的执政能力建设的意义、提出的背景、本质内涵及对教科文卫体工会工作的要求四个方面，从理论到实践、从国外到国内、从历史到当代，作了独到而深刻的分析。通过学习，大家更加明确地认识到工会工作在党的建设和构建和谐社会中的重要作用。通过多种形式的学习培训，大家对做好工会工作与扩大党的阶级基础、加强党的执政地位、巩固党的执政能力有了更清醒的认识，工会干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识得到加强，判断形势的能力、适应市场经济的能力、服务大局的能力和依法办事的能力得到提高，也更加坚定了全心全意为教职工服务的思想。

组织建设进一步加强

各级工会组织以建设职工之家为切入点，大力加强工会基础建设，带动工会各项工作上水平。各学校工会认识到，建家就是建校、建家就是强实力、建家就是依法维护教职工合法权益。通过开展建家活动，促进了学校的民主政治建设和工会的组织建设、思想建设与阵地建设，推动了工会组织的群众化、民主化和法制化，涌现了一批组织健全、维权到位、工作规范、作用鲜明、职工信赖的工会工作先进典型。

各高校在按时召开教代会的同时，积极推动二级单位工会和教代会制度建设，推进二级单位的校务公开和民主评议干部工作。各市将教代会制度建设纳入议事日程，采取多种方式，推动教代会工作的落实。延安市对黄龙、宜川、甘泉、安塞、延川、延长六县教代会制度执行情况进行评估验收，邀请县委、县政府主管教育和工会的领导、县工会主席、教师代表参加验收会议，促进了教代会工作的制度化、规范化。

各高校和各市教育工会认真贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，积极做好外聘人员入会和民办学校的工会工作。陕西师范大学提出了自愿、分期、渐进、完善的工作方针，发展社会聘用人员入会；西北大学和西安工程科技学院制定了外聘员工入会管理办法，分步骤积极推动外聘人员加入工会。延安市和商洛市下发了进一步加强民办学校工会组织建设的通知，要求民办学校必须在2005年4月底前组建工会组织。商洛市12所民办学校，11所建立了工会，其中6所还召开了教代会。宝鸡市提出了民办学校“有工会—像工会—是工会”的工会工作三步曲，逐步推动民办学校工会工作走上正轨。

调研工作取得新效果

全省各级教育工会组织和广大工会干部通过问卷调查、召开座谈会等形式了解职工的思想、工作、生活和心理状况，形成了不少有情况、有分析、有对策的调查报告。许多同志结合学习和工作实际，开展理论研究，探讨新形势下工会工作的新思路和新方法，撰写了不少有见地的文章。各高校和各市在组织调研的基础上，向省教育工运研究会推荐了74份论文和调研报告。这些论文，围绕着构建和谐校园、师德建设、工会女教职工工作、外聘人员加入工会等主题展开，贴近工会工作的时代要求，好多作品论点明确，论据充分，论证有力，逻辑性强，标志着我省教育工运研究工作步入了一个新阶段，也反映了广大教育系统的领导和教职工关心教育事业的发展，关注教育工运理论的进步。

根据我省教育发展形势的需要，围绕农村中小学教师医疗保险状况、高等院校中女性聘用人员权益落实情况和高等院校青年教师思想状况三个主题，省教育工会组织了三个课题组进行调研，形成了三份比较有分量的调查报告。省教育工会针对调查中发现的问题，提出了相应的对策建议，向有关方面反映，呼吁社会关注教师的身心健康，关心高等院校社会聘用人员的思想、工作和生活，解决他们的实际困难，为教育事业的大发展积蓄力量。

维权和关心职工生活有新突破

表达和维护教职工的合法权益，一直是我省各级教育工会的一个工作重点。各级教育工会通过制度建设、源头参与、给职工办实事等形式为教职工说话办事。

省教育工会与省委教育工委和省教育厅联合制定并下发了高校和中小学的“教代会提案工作实施办法”和“校务公开工作考核评估办法”。这几个文件凝聚着我省各级教育主管部门和工会干部、高校党政工领导和教职工的智慧与心血，也必将推动我省教育系统的民主政治建设迈上新的台阶。

各学校工会组织围绕学校中心工作和教职工的需要，开展调查研究，积极向党政反映教职工的意愿和呼声，积极参与涉及教职工切身利益的规章制度的制定和修改。各学校加强教代会制度建设，以落实审议通过维权和评议监督权为重点，全面落实教代会职权。以提案工作为手段，以教代会为主渠道，落实教职工对学校重大事项的知情权、参与权和民主管理的权利。随着高校管理重心的下移，工会组织在做好校一级教代会工作的同时，不断完善二级单位的教代会制度建设，各高校工会不断推进劳动人事争议调解组织建设，逐步完善校、院两级调解机构。指导教职工签订聘用合同，配合做好落聘转岗教职工的安置、培训和思想工作。广大中小学认真贯彻省委教育工委、省教育厅和省教育工会下发的《关于在陕西省中小学人事制度改革中发挥工会、教代会作用的意见》精神，各级教育工会积极参与学校人事制度改革，在推动工作稳步进行的同时，积极表达和维护教职工的合法权益。各级教育工会大力开展调查研究，积极反映农村中小学教师工资拖欠问题，促进了这一问题的逐步解决。

坚持开展元旦、春节的“送温暖”活动。全省各级教育工会组织真正担负起了困难职工“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，坚持将日常的帮扶工作与双节期间的送温暖活动相结合，坚持开展“五必访”。省教育工会还专程赴彬县、大荔、蒲城、蔡家坡、商洛市麻街小学等地慰问困难教职工。

开展劳模捐资助学活动。在高校开展了劳模捐款，资助今年考上高等院校的农村贫困教职工子女，帮助他们完成学业。共有59位劳动模范，捐款49500元。对经过10个市教育工会筛选的12名今年考入我省各高校的农村贫困教职工子女给予资助。10月21日举行了劳模捐资助学活动仪式，现场向12位受助人每人发放了1000元，其余款项交该生所在学校工会，由他们按每生每年1000元在以后年度发放。

各学校坚持做好教职工的健康检查，办好教职工的福利，开展形式多样、教职工喜闻乐见的文体活动，活跃教职工业余文化生活，强健教职工的身体。

民主评议有新进展

2004年11月初，教育部和全国教育工会在我省召开了高校教代会民主评议领导干部工作座谈会。2005年9月中旬，省委、省政府召开了全省大学生政治思想工作会议暨高等教育工作会议。会上，下发了《中共陕西省委、陕西省人民政府关于省属高校稳定规模、调整结构、深化改革的若干意见》（讨论稿），意见指出：要“坚持和完善高校教代会制度，积极做好校务公开和民主评议领导干部工作。”把教代会民主评议领导干部作为推进高校民主政治建设、构建和谐校园、落实教职工学校主人翁地位、促进我省高等教育事业健康发展的重要举措。借着这两次会议的东风，我省的教代会民主评议干部工作又有了新的推进。西安理工大学、长安大学于去年底和今年初在教代会上对学校领导干部进行了民主评议。咸阳师范学院等学校制定了“实施办法”。咸阳市渭城区教育局成立了以党委书记为组长，局长、纪检书记和工会主席为副组长，有关方面负责人为成员的领导小组，制定了《关于进一步落实教代会民主评议领导干部的安排意见》，于2004年12月，对全区95所中小学的领导干部进行了教代会民主评议。不少学校党政工积极协商，理顺关系，创造条件，为下一步工作做了准备。

教职工队伍建设有新进步

推进教职工队伍建设，提高教职工队伍素质，既是从根本上维护教职工权益，也是发挥、发展工人阶级先进性的必然之举。各级教育工会组织把提高教职工队伍素质特别是青年教师素质作为一项重点工作，常抓不懈。

多年来，全省各级教育工会组织始终把师德建设放在重要位置。各级各类学校工会组织积极配合学校教务处、人事处等部门，深入开展群众性的师德建设主题教育活动，引导教师确立正确的职业理想、强化职业责任、严守职业纪律、提高职业技能。各学校举办形式多样的报告会、演讲赛、征文活动，开展了形式多样、内容丰富的师德教育活动。

“创争”活动普遍开展。许多学校开展了以“创建学习型组织，争做知识型职工”为主题的英语教学、课件制作、教案展评、观摩教学、以老教师带新教师活动。省教育工会女工委员会在女教职工中开展了读书活动，收到征文近70篇。有的地市将读书活动与新课程师资培训结合，与新课程改革实验相结合，促进了素质教育的进行。许多学校工会与人事处、教务处一起，组织青年教职工进行岗前培训。西北工业大学组织青年教师外出学术访问和参观，发动和组织教学法辅助活动，开展青年教师与教学名师之间的互动交流。渭南师范学院从兄弟院校邀请国家级教学名师，来校进行教学方式方法和师德建设讲座。

各学校青工委十分注意做好青年教职工的工作，倾听他们的呼声，关注他们的诉求，关心他们的生活，注重发挥他们在学校改革发展与民主政治建设中的作用，广大青年教师积极进取、钻研业务、教书育人、爱生敬业，为学校的教学科研工作做出了积极贡献，涌现了一批先进典型，省教育工会对西北大学周德云等10位同志授予了“陕西高校优秀青年教师标兵”称号，西安交通大学何建奎等63位同志获“陕西高校优秀青年教师”荣誉称号。

基础性工作进一步加强

工会财务和经审工作有了较大的进步，按时、足额收缴和上解经费，严格财务制度，加强财务管理。对高校工会经审干部进行了培训。对延安大学、咸阳师范学院等10所高校工会经费进行了送达审计，发现存在的问题，提出改进的措施，对被审学校下发审计意见书。

工会宣传工作力度不断加大，《中国教工》、《教科文卫体通讯》和《陕西工运》多次刊载有关我们的工作情况。省教育工会也通过《陕西教工》及时将有关情况上传下达。不少高校积极筹建工会网页，及时将工会的活动和文件公布出来，宣传工会工作，接受会员监督。省教育工会加大了《中国教工》的宣传和征订力度，从宣传工会、推动工作、提高工会干部素质等方面，要求各地市和各高校重视做好征订工作，使我省的订数有个较大的增长。

各高校工会重视做好工会统计工作，绝大多数学校能够及时准确地报送有关报表，确保了省教育工会有关方面的工作能够按照省总的要求及时完成。

2005年，对陕西省教育工会来说是充实与实效的一年。陕西省教育工会积极发挥了工会组织的桥梁纽带作用，为我省教育事业的健康稳步发展做出了积极的贡献。在新的一年里，省教育工会将坚持以科学发展观统领工作全局，积极投身教育改革与发展大潮当中，着力增强工会工作的自主创新能力，增强工会组织调解劳动关系的能力，组织教职工，服务教职工，表达和维护教职工的合法权益，为推进教育系统的民主政治建设，构建和谐校园、建设西部经济强省做出更大的贡献。

（刘冰）