网络治理需“法”“德”并举

·毕诗成·

4月9日，千龙网、新浪网、搜狐网等十四家网站，联合向全国互联网界发出文明办网倡议书，表示欢迎社会监督，开设举报电话、举报邮箱，建立全天候举报制度，对网民反映的问题认真整改，不断提高网络媒体的社会公信力，让社会信任，让家长放心，让广大网民文明上网，表明了我国主流网站抵御各种不健康网络信息的信心。

倡议书再一次将网络治理的话题纳入人们的视野。自网络兴起以来，所引发的争议越来越多，大家逐步形成一个共识：网络自由不能不受限制，毫不负责、随心所欲地行为，蔓延下去将严重威胁到社会的安全运转。于是，自律呀，讲网德呀，要尊重网络伦理呀等等呼声越来越高，本次倡议书便是一个网络集体的高调回应。但不管怎么说，以伦理道德作为网络时代的自由底线，只能解决为遵守者搭建一个向上追求的梯子，防君子却防不了小人，对于网络治理最终还是需要“法”“德”并举。

中国的网络治理具有两大特点：一是外部舆论环境差。有一些西方媒体由于固有偏见，对于中国的网络传播表现出过于敏感，动辄上纲上线到“言论自由”的高度。第二个特殊性是由于我国法律体系建设起步比较晚，很多问题在现实法律中本身就不够健全，将这些问题放到网络的空间里面，更加特殊。比如名誉侵权、诽谤等，法律界定在现实中就不是特别清楚，也缺乏足够案例可供借鉴，再加上网络传播，问题更加复杂。

正因如此特殊性，对于网络治理需要“德”“法”并举，以法搭网保底，以德搭梯争优。温家宝总理在记者招待会上曾经引用肖伯纳的一句名言：自由意味着责任。网民在享有自由传播权利的同时，必须彰显责任意识。而在法律层面，将现有法律徐徐引入网络传播的领域，“巧借外力”，与德结合，才能构筑一道网络传播的良性底线。