从“要员工改制”到“员工要改制”

走出古城西安玉祥门，沿着一环线向北，就可以看到一个占地近百亩的汽车配件城，这就是闻名遐迩的西安海纳汽车配件市场。西安海纳（集团）公司总部就坐落在一座临街的二层楼房里。

海纳百川，有容乃大。目前，海纳（集团）公司辖有华清路货运站、汽车配件市场、汽配市场南区、汽配市场北区、小汽车修理厂等7个分公司和7个子公司。企业总资产2亿多元，年经营总收入4600万元，在岗员工800多人。公司已经发展成为西安乃至西北地区最大的以汽车服务为中心、为现代公路交通运输提供全方位综合服务的龙头企业。

海纳公司的前身是西安市运输总公司，这是一个有着近50年历史的国有企业。1998年，该公司累计拖欠各种债务高达8789万元，已经到了破产的边缘，3500多名职工面临着生存危机，出路究竟在哪里？

1998年6月，在陕西省委、省政府两个《决定》精神指引下，公司总经理孙鲁秦以非凡的智慧和勇气，率领班子和广大员工，踏上了国有企业改制的艰难征途。

要改制，先改人。国有企业的改制，首先应该是人们思想观念的一次深刻变革。如果没有广大员工思想观念的更新和积极支持，国企改制是不可能取得成功的。在改制伊始，在员工思想中存在着各种各样的疑虑，如改制后企业的性质如何界定，员工的国有身份是否保留，自己的工作、工资、待遇有无保障……针对这些思想，他们狠抓了领导班子和全体员工的观念转变。坚持抓好“三个必须”，变“要员工改制”为“员工要改制”，让广大员工真正成为企业改制的主力军。

一是必须用先进的思想和理念教育和武装广大员工。通过组织员工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关文件精神，深刻理解国企改制的重大意义，教育广大员工正确理解改制，积极支持改制，踊跃参与改制。他们先后利用黑板报、企业专刊、宣传资料等传媒广泛宣传国企改制的必要性和紧迫性；举办专题学习班、培训班，请专家学者来企业进行辅导，现场解答员工提出的各种疑难问题，增强了员工的忧患意识、改革意识、竞争意识和发展意识，为企业改制打下了坚实的思想基础。

二是必须让广大员工全过程参加企业改制。企业改制是涉及到每个员工切身利益的大事。他们在企业改制中，始终坚持公开、透明的原则，让广大员工全过程参与，坚决杜绝暗箱操作和违规操作。企业两次改制方案、员工安置方案、企业资产评估结果等重要情况全部向员工进行公开。企业改制的每一个步骤、每一项安排都要让广大员工知情，做到心中有数。对于员工提出的合理意见和要求，他们尽量在方案中予以采纳。

三是必须把企业改制发展的决定权交给员工。他们在改制中充分尊重员工的民主权利，把企业改制发展的决定权交给员工。企业的两次改制方案提前30天下发给员工代表，广泛征求意见，反复修改，结果在职代会上获得了全票通过。由于员工认识明确，在行动上就能积极支持改制，企业第一次改制为股份合作制时，不到一个月时间，在岗1243名员工集资入股700多万元，入股率达到96%。　（闻新民　董静安）