治理拖欠需出重拳

·雷钟哲·

西安市政府常务会议前不久通过了《农民工工资保障办法》，定于今年3月6日起施行。今后建筑施工企业将按照不超过建筑工程造价2%的比例预存农民工工资支付保证金，否则，不给发放《建设工程施工许可证》。若发生拖欠，劳动部门可用保证金支付农民工工资。

在河南省公布12家拖欠农民工工资的“老赖”单位名单、并对3家恶意拖欠的企业做出逐出业界的决定之后，西安市又对解决农民工工资出了这一重拳。重拳之下，本已山重水复的欠薪难题又现柳暗花明，增大了人们的心理预期。且不说最终效果如何，单就这种直面矛盾、果断决策的精神，就值得大加赞扬。

一直以来，农民工工资拖欠问题，上至政府总理，下到地方官员，无不采取多种措施试图解决，几年下来，旧欠未清，新欠又来，总是难以根治，以致成为社会顽疾，影响安定团结和社会和谐。

西安市实行的《保障办法》明显有以下利好：一是《建设工程施工许可证》的尚方宝剑，使不具备资质条件和经济实力的企业，压根没有登台亮相的机会，这就从源头堵住了拖欠；二是建设单位已经预交了工程造价2%的工资保障金，犹如办理了意外保险，即便发生资金链绷紧问题，农民工工资也有保障；三是《办法》明确规定，使用农民工的单位，应当依法与农民工订立劳动合同，约定工资标准及发放时间，并向劳动保障部门预先备案，无疑会使农民工权益保障更加有效，不再是暗箱操作、维权无门。