陕西国企改革迈向高点重点企业争当“排头兵”

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与此同期，陕西省基本完成省属企业下岗职工基本生活保障向社会失业保险制度并轨。截至目前，完成并轨人员1.27万人，加上不参加并轨和享受破产政策的5600余人，实际完成1.83万人，提前一年完成了省属企业并轨任务，结束了八年来一直执行的下岗基本生活保障制度。

按照省委、省政府关于调整省属国有企业管理体制的总体部署，先后有118户省属企业分别下划各市（区），涉及资产总额198.82亿元，职工18.37万人。这项重大举措的实施，使陕西省国有经济布局的调整进入了一个新的阶段，促进了区域优势产业的整合重组，充分发挥出各市推进国有企业改革的条件与作用，有利于抓好一批优势企业的做强做大。

卸重之后，陕西培育和扶持新经济增长点的步伐迈得更加坚实，通过实施项目带动战略。先后建成年产3万辆重型商用车、西延铁路扩能改造工程、渭化“双甲”工程、重型变速器齿轮锻件自动生产线技改、华清池《长恨歌》演出等一批项目。西安康明斯发动机、国家级汽车传动研究院、中钢西重易地搬迁改造、甲醇汽油中心试验站等一批项目相继开工。由省投资集团主导，产学研合作，共同研发的具有原创性自主知识产权的甲醇制低碳烯烃（DMTO）技术开发成功。投资50亿元，计划3年建成的一期年产60万吨甲醇DMTO工业示范项目已经开工。占地面积180亩，建筑面积6.3万平方米，总投资12亿元的钼金属材料工业园项目在西安高新技术开发区开工建设。煤业化工集团与山东鲁能集团签署了总投资145亿元的煤电一体化项目合作投资协议。延长石油集团出资10亿元对陕汽集团进行增资扩股，并可拉动潍柴对陕重汽同比投资。龙钢集团宝鸡轧钢有限公司投资4500万元的带线复合生产线改造项目建成投产，新增销售收入6亿元。延长石油每年300万吨常压和每年200万吨催化联合装置、陕汽集团宝鸡华山工程车辆有限公司年产3万辆专用车生产基地等项目相继建成投产。这些项目的启动和投产，将为“十一五”期间陕西省国有经济实现跨越式发展提供有力的支撑。

陕西省主管工业的副省长吴登昌此前表示，“十一五”期间陕西省国企改革发展将打好“三大战役”，即：打好政策性破产、下划企业改制重组和做大做强大企业集团三大战役；实施“3211”工程，即：到2010年，省属企业实现销售收入突破3000亿元，实施200个对陕西省经济快速增长具有带动力、影响力的重大项目，在资本市场融资1000亿元，2008年底前基本完成陕西省100户国有企业的政策性破产工作。

据介绍，为实现上述目标，陕西省国资委制定了“十一五”期间的发展规划、项目规划、上市融资规划、改革重组规划和全省政策性破产规划等5个规划。力争到“十一五”末，打造规模大、实力强、具有国际竞争优势、销售收入过500亿元的企业集团2个，培育10-12个销售收入超100亿元、具有国内竞争优势的企业集团，形成4-6个产业链条长、配套能力强的产业集群，争取8-10户企业进入全国500强。

陕西省国资委一位领导接受采访时说，陕西省国企发展的总体思路是：突出五大产业板块，就是根据省属国有经济产业优势和布局现状，从支撑全省经济发展的战略出发，积极推动国有资本向能源化工、装备制造、有色冶金、高新技术以及基础设施、建筑与现代服务五大产业板块中的优势产业和优势企业集中。构筑三级发展层次，就是积极培育资源、重型汽车部件类的重点企业，使其成为具有国际竞争力的支柱企业；努力将能源化工、装备制造、生物医药、电子信息等行业中的重点企业打造成在国内同行业中处于领先地位的骨干企业；鼓励其他企业通过联合重组向具有一定市场影响力的名优品牌聚集，构建具有区域优势的品牌企业。

思路决定出路，陕西通过对国企实施一系列大手术，其真正的目的旨在实现“三个跨越”，就是着眼于提升经济总量，实现从传统工业向新型工业跨越；立足于整合优势资源，实现从松散经营向集群化发展跨越；致力于培育竞争优势，实现从技术约束向自主创新跨越。

事实上，这种迹象已经越来越明显，近年来，陕西省国有企业，特别是大型国有企业通过一系列的产权、机制、体制等各个领域的全方位改革，迅速做大做强，并涌现出了一批能够掌控我国国内市场的行业巨子。陕汽居中国重型卡车市场首位，法士特为中国九成以上重型汽车加速，陕鼓技术居中国同行业之首，“神六”航天飞船核心技术由陕西省研发。有色集团以资源优势和科技优势成为亚洲和世界著名的“钼都”；延长石油集团通过整合陕北石油开采、冶炼企业，成为我国第四大“石油航母”；秦川机床集团以科技推动行业整合，”打造数控机床全球国际品牌，成为中国机械行业“排头兵”；龙门钢铁集团通过资产重组不断延长行业链条，成为西北地区三大钢铁集团之一；西京电气公司通过改革改制促进企业发展，成为中国百强电子元器件企业之一；西飞集团坚持“飞机为主，多种经营，高科技，外向型”战略，中国瞩目的新的飞机城正蓬勃兴起；陕西省兴化化学股份公司的硝酸铵和羰基铁粉的产销量目前居我国国内第一；西安惠大化学工业有限公司成为我国长江以北惟一一家能够大规模生产二醋酸纤维丝束的企业……

本报记者　刘公望