打造资金流动的绿色通道

近年来，陕西邮政储蓄依托邮政金融网络覆盖城乡的优势，积极探索服务企业和社会的有效途径，为全省经济社会发展提供了有力的金融服务。特别是依托自身网络开发的，涵盖代发工资、代发养老金、代发民政低保金和失业保险金、代收烟草款、代收彩票款、代收电费等一系列服务企事业单位的代收代付类业务，有效满足了单位客户个人薪金结算及营业款资金归集结算的需要，趟出了一条邮政金融服务企业服务社会的新路，受到了客户的广泛好评，产生了良好的社会效益。

代发工资单位财务好帮手

目前，陕西邮政储蓄已经与省内2000多家企事业单位、省市县社保部门以及民政部门建立了工资、养老金、失业救济金等的代理发放关系，成为我省养老金社会化发放的主办银行机构之一，每月平均代发各级社保养老金5.5亿元，全省有50多万户的企事业单位离退休人员通过邮政储蓄领取养老金。省社保局一位业务负责人对邮政储蓄的服务这样评价道：邮储的发放最直接，一步到位，发放是最令人放心的。

各级企事业单位之所以选择邮政储蓄代发养老金，主要是看到邮政储蓄具有独一无二的网络、技术优势。全省邮政储蓄拥有储蓄营业网点近1200个，汇兑营业网点1400多个，ATM机200多台和POS机近500台。其中有近60%的储蓄网点和58%的汇兑网点分布在城市以下的农村地区。把养老金委托邮储发放，能够有效解决商业银行在农村地区网点数量少，领取养老金不便的问题。而且离退休人员可以根据自身的实际情况选择发放方式，邮政储蓄能够提供账户和邮寄两种养老金领取方式。在为各单位服务的过程中，为了减少发放环节，提高发放时效邮政储蓄采取了“直通车”的发放方式，省、市、县各级社保养老金发放由相对应的各级邮政储蓄部门负责处理，确保了各级离退休人员工资能够同时进账。比如，省社保离退休人员工资上账统一由省邮政储蓄部门负责进行，市级社保部门发放的离退休人员工资由市级邮政储蓄部门负责，避免了资金在途和发放延迟的问题。

代发财政涉农资金架起服务“三农”连心桥

为了扩大服务“三农”的覆盖面，我省邮政储蓄积极与政府部门开展合作，以代发财政直补资金为突破口，通过“一卡通”或“一折通”等形式，大力为各级财政代发各类支农资金，通过优质高效的服务，树立了良好的社会形象，较好的支持了我省社会主义新农村建设。

2004年，国家实施扶持“三农”政策后，省级邮政储蓄部门就主动与相关部门联系沟通，得到了省上有关部门的理解和支持。2005年，陕西省农村税费改革领导小组办公室在《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》中，将邮政储蓄列为全省粮食直补资金发放的新渠道，省计生委更是将全省农村部分计划生育家庭奖励扶助金全部委托邮政储蓄进行发放。截至到今年11月底，陕西邮储累计为近6万户农村计划生育家庭发放政府奖励金8300多万元，发放范围覆盖全省所有市县、乡镇和95%以上的农村，累计为146万户种粮农户发放粮食直补资金和退耕还林款2亿多元，发放范围覆盖了全省9个地市24个区县。

针对代发财政涉农资金的发放人数多、对象居住分散、发放难度大等困难，邮政储蓄与政府部门密切协作配合，建立了经常、长期的信息沟通和反馈机制，使各项财政支农资金准确无误地发放到农民群众手中，发放工作受到了地方政府和农民群众的欢迎和好评。因此在代发粮食直补款、代发计划生育奖励扶助金的基础上，市县邮政储蓄进一步加大了与财政等企事业单位的合作，逐步开办了代发农村教师工资、乡镇村组干部工资、代收农电费等诸多“支农”业务，进一步拓宽了支农渠道。

代收彩票款助力我省博彩业

2000年是我省电脑型彩票业发展起步的阶段，能否及时回笼分布在居民社区特别是县域地区的数量众多的彩票投注站彩票销售款，成了影响电脑型彩票顺利发行的重要因素。而当时正值各大商业银行改革收缩机构，县域金融服务出现程度不同的空白，此时，随着邮政储蓄计算机系统版本升级和网络的健全，邮储城乡一体的网络优势日益显现。全省1200多个邮储网点全部实现了绿卡联网和全国通存通兑，能够满足资金归集需求，为代收彩票资金的开展奠定了网络技术基础。经过市场调查后，邮政储蓄的网络优势首先得到了省福彩发行部门的认可，双方很快达成了代收协议，由邮政储蓄代理全省县域福利彩票发行资金的归集结算。

邮政储蓄代收彩票资金是邮储、彩票发行部门、投注站三方合作的一种新型资金归集结算方式，通过将彩票发行业务系统与邮储的业务系统实现互联，为投注站业主提供实时缴款、实时到帐的一种资金结算服务，彩票业主在就近的邮政储蓄网点就可完成彩票销售款的缴存，邮储将归集的彩票款定期划入彩票部门的资金归集户。为方便彩票业主缴款，邮政储蓄提供了柜面现金缴款、卡折缴款等缴款方式，并且可以根据彩票发行部门的要求，实现归集资金的省间、市间和县间等不同区域不同范围的资金结算方式。代收彩票款业务，使得彩票发行方、业主、邮储三方受益。彩票发行方一方面实现了节支增效，加快了资金的归集结算速度，提高了效率，减少了资金归集的中间环节，节约了成本支出。一方面通过专业金融机构归集资金，实现了资金的闭环流动，避免了彩票资金的跑冒滴漏，使彩票资金收回率达到100%。与此同时也给彩票业主经营带来便利，既可实现彩票款按时缴纳，避免了因缴款不及时及其它原因被停机无法销售的问题，又缓解了供需矛盾，进一步密切了供用关系。

由于代收福利彩票资金在业内取得了令各方满意的效果，得到了彩票发行方和彩票业主的肯定，2006年，省储汇局又于省内另一家彩票发行部门——省体育彩票管理中心建立了合作关系，签订了代收体彩资金协议，从而使邮政储蓄成为目前省内唯一一家能够同时代收福彩和体彩资金的银行机构，也使广大彩票业主特别是经营两种彩票的业主缴款变得更加方便，实现了进一家门办两样事，有力地支持了我省彩票事业的发展。

在合作过程中，为了保障彩票资金的及时准确结算，邮政储蓄部门制定了专门的业务操作流程和管理办法，明确了前台柜面处理、资金清算和业务流程，加强了业务上线前的人员培训和开办后的管理工作，向彩票业主发送“征求意见函”，听取他们的意见和建议，公告网点营业时间，主动接受监督，保证彩票资金能够及时归集及时结算。

烟草结算电子化邮烟合作新突破

从2005年安康市烟草公司把农村地区烟草电子化结算代理业务交给邮政储蓄以来，全省已有8个地市的烟草企业与当地邮政储蓄达成了代收烟草货款协议，已累计办理烟草货款电子化结算30多亿元。

随着对资金结算要求的提高，全省烟草行业从2005年开始向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的新型业务模式转变，电子结算工作成为全省烟草行业的重点工作之一，积极与银行合作进行烟草款的电子化归集代收。而随着省内烟草电子化结算工作的深入开展，也遇到了农村地区缺少银行营业机构网点，无法办理电子化结算的问题。为此我省各级邮政储蓄部门针对烟草行业的发展新需求，主动推介邮政储蓄城乡一体的网络优势和绿卡结算优势。鉴于银行金融机构收缩，在县及县以下地区服务网点少，烟草商户大都只能通过现金进行缴款，不利于烟草款的快速归集和提高烟草款的电子化结算率，邮政储蓄的优势自然受到了烟草企业的欢迎。安康吉河镇供销社的张世香每月的烟草访销量有四、五千元，原来打电话要货后要先从银行把钱取出来，等货到后再付给烟草公司的送货员，有时候得把钱在家里放好几天，总感觉不安全。现在只要在邮政储蓄开一个账户，随时可以进货，进货的速度也比以前快了。烟草公司更是高兴，送货效率高了，成本降下来了，资金安全问题也解决了。

代扣烟草货款业务是邮政储蓄按照烟草企业提供的接口文件对业务系统进行改造，实现烟草款的实时代收和资金的实时划拨，烟草经营户在就近的邮政储蓄营业网点开立绿卡结算账户，并预先存入申购烟草货款资金，烟草企业受理烟草经营户购买申请后，通过联网系统向邮储发起交易指令，完成烟草货款的自动扣划，邮储将扣款结果返回烟草企业，烟草企业形成卷烟配货信息，完成向烟草零售户的货物配送。从而使烟草商户足不出户即可完成烟草款的定购和支付。

邮政储蓄与烟草企业的合作，开创了烟草电子化结算的新局面，解决了烟草电子化结算城乡发展不平衡，银行网点覆盖不到位，农村烟草经营户不能电子结算等难题，扩大了电子化结算覆盖面，提高了电子化结算率。不仅提高了工作效率，烟草送货员不再把大量的时间花费在清点货款上，而且大大减少了金融风险，杜绝了假钞流入。

为保证烟草电子结算业务的顺利开展，在合作过程中，邮政储蓄采取了多种措施服务烟草企业。安康等地的邮政储蓄部门提出了“人嫌细微，我宁烦琐”的服务理念，取得烟草企业和烟草客户的信任和好评。随着烟草电子结算率的提高和交易量的快速增长，邮政储蓄部门又及时提高技术支持力度，通过优化业务软件，对系统资源进行合理划分和配置，增强了系统性能，保证系统能够稳定运行，确保电子扣划的成功率，同时加强了对可疑交易的监测和跟踪，确保对每一笔差错交易都能进行及时地冲正和恢复，减少和避免客户的损失。针对居住在僻远山区的烟草经营户，则利用邮政汇兑联网网点采用“入帐汇款”的形式间接实现电子结算，受到了烟草经营户和烟草企业的一致称赞。

代收石油公司营业款资金归集直通道

代收石油公司营业款是邮政储蓄为网络型企业开发的另一种资金归集型类业务。随着我省公路交通网路的建设延伸，各类加油站点的数量也随之延伸增加，其中有许多分布在省道及县乡道沿线，由于远离城市缺少银行服务机构，对于收缴上划每日大量的营业款额存在极大的困难，邮政储蓄本身的优势正好可以满足加油站上划资金的需要。在为中石油、中石化代收营业款业务中，邮政储蓄机构把服务重点放在了上门收款和资金上划方面，确保为加油站所属石油公司及时准确上划资金。一是整合各类业务资源，根据加油站与邮政储蓄营业机构的位置分布，采取不同的业务处理方式，使用不同的业务功能；二是制定了专门的业务处理流程和管理制度；三是加快资金结算进程，规定了资金结算过程中营业、出纳、事后等各环节的分工和职责，确定了每个环节的时限要求，并加强了工作考核，超过时限要求，对相关责任人员进行内部处罚。

由于措施到位，完全能够满足加油站按时收款、及时上划的要求，邮政储蓄的服务能力得到了石油公司和相关加油站的肯定和认可，合作关系得到了进一步的信任、巩固和加强，从最初的只代收中石油一家营业款发展到现在的同时代收两家公司营业款，业务范围由一个地区发展到现在的五个，代收加油站的数量也不断增加。

（清源　张前进）