廉洁文化　陕焦发展的内在动力

陕焦公司是一个有着近40年光荣历史的老企业。在省政府产业集团化战略思想的指导下，资产重组加盟到省煤业化工集团后，企业改革和超前发展驶入快车道。

把廉洁理念融入企业文化，是陕煤化集团公司在近几年来的探索与实践，陕焦就是在这一探索与实践中，实现了企业又好又快发展。

相融共进，建设廉洁文化的实现途径

陕焦公司在企业发展和生产经营过程中，不断丰富和发展廉洁文化内涵，把廉洁文化建设，廉洁从业理念与企业的生产经营、党的建设、企业文化相融共进，培育并初步形成具有陕焦自身特色的廉洁文化运作模式。

公司党委制定了“三融入”企业廉政文化建设基本思路。构筑起陕焦廉洁文化建设的初步模式。即：把干部员工反腐倡廉教育融入党的思想政治教育工作和企业文化建设；把反腐倡廉制度融入企业管理制度；把监督职责融入管理职责。按照这一切合企业实际、利于企业发展、利于企业生产经营和职工群众利益的思路，逐步形成了以“引高层、领中层、带基层”为基础的步骤。接着以“导入理念、规范行为、创新截体”为实施途径；又以“人人思廉、人人保廉、人人促廉”为目标的廉洁文化建设模式。

接着，公司在加强廉洁文化建设活动的实施文案中，提出了“五结合”、“三进”活动来全面推进企业廉洁文化建设。一是与党的先进性建设相结合，将勤政廉政，廉洁从业教育列为党组织活动，党小组、党员学习教育的固定内容，促进党员特别是党员领导干部牢记中国共产党宗旨及廉洁自律。二是与企业的发展战略（三步并作二步走）和生产经营相结合，将党风廉政建设、干部人员廉洁从业的相关制度、法规审计、规定和监督机制渗透到生产经营的重点部位和有业务处置权的关键环节，融入坚持原则、公道正派、自重、自警、自省、自励，克己奉公、不谋私利、不搞不正之风，自觉接受监督，事事为职工群众、为企业生产经营工作做出表率等理念，促进各级领导管理人员干净做事、清白做人、廉洁从业。三是与企业文化建设相结合，将廉洁文化所蕴含的“诚信、守法、廉洁、勤政、和谐”等观念渗透到企业文化中，培养干部职工“廉洁从业、诚信守法”的价值观和道德操守。四是与加强领导班子建设相结合。首先是落实“一岗双责”，履行目标责任制，促进干部作风改进，弘扬求真务实之风，锐意进取之风，团结奋斗之风。五是与民主管理相结合，以落实职代会职权为途径，推进厂务公开、述职述廉、民主参与、民主评议等制度，强化自下而上的群众监督。五个方面的结合，为企业全方位、多层次推进廉洁文化建设奠定了基础。进而开展廉洁文化“进机关、进家庭、进分厂”的“三进”活动，使廉洁文化建设和企业发展相融共进，风清气正。

坚强支撑，形成廉洁文化的整体合力

加强企业廉洁文化建设，就是要立足实际开展丰富多彩的文化生活，大力建设廉洁的社会文化、政治文化和企业文化，弘扬廉政精神，营造廉政氛围，丰富载体，推进廉洁文化向纵深发展。

陕焦公司在企业长足发展的过程中，以“依法经营、廉洁从业、诚实守信”为主题，从单位自身实际出发，从加强员工的思想信念、职业道德、社会公德教育入手。开展以“热爱陕焦、建设陕焦、发展陕焦”为主题的教育实践活动。力求使全体陕焦人“热爱陕焦”的情感更加浓厚；“建设陕焦”的干劲更加充足。同时，积极发挥陕焦内部网站、报刊、有线电视等宣传媒体的优势，为大力开展廉洁文化建设搭建了有利平台，提供舆论支持。

首先，建立健全和完善各种规章制度，规范干部员工的廉洁从业行为准则。今年结合企业实际和开展撰写《廉政文化手册》活动相经制定下发《党风廉政建设有关制度》和领导干部任期经济责任审计制度、领导干部诫勉谈话等20余项制度。同时，将廉洁从业的各项规定融入企业领导和员工的日常行为规范。在财务管理、采购销售、工程项目、资金流动等环节，加强对管人、管物、管事的过程监控，先后又制定出台多项制度，形成了一系列体现廉洁文化理念的从业规范，使廉洁文化建设进入规范化程序。

其次是加强监督，强化监督机制，构建廉洁从业评价体系。一是结合企业中心工作，加强对生产经营管理重点环节和关口，重点部位、有业务处置权个人权力行使的监管；强化内部管理，严格考核。二是在重大工程建设项目、重大营销采购的招投标工作中，公司成立招投标办公室。纪委、法规审计均派员参与全过程监督，增加工作透明度，并引领员工群众广泛参与，扩大监督范围。三是建立和完善厂务公开部门责任制，聘请党风廉政建设监督员，对单位、部门工作开展群众监督并及时反馈信息，为党委、纪委更好地开展工作提供条件。四是在每年一次的职工代表大会上，开展民主评议干部和领导干部述职述廉活动。五是在公司范围内与领导干部签定党风与廉政建设目标责任书，把其作为严格考核干部、监督检查领导干部廉洁从业行为的重要内容和考核手段。

（苏向东）