巧推“两个普遍”保障职工利益

五月的西安，鲜花绽放，万木葱郁，在世园盛会隆重开园的美好季节里，全国十七城市工会二届十二次年会在西安召开。今年是“十二五”规划开局之年，也是工会开展“两个普遍”的关键之年，如何有效推动“两个普遍”工作的开展，如何通过落实“两个普遍”，保障职工利益成了此次会议热议的话题。

“餐饮行业的最低工资要比武汉市中心城区最低工资标准上浮30%，所有餐饮行业的职工工资今年上涨一成……”2011年4月，经过近两个月的“谈判”，武汉市总工会的职工代表与行业协会代表正式签订了《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》。这份惠及武汉市近50万从业人员的集体合同，不仅是该市工资集体协商的巨大成功，也创下国内特大城市单个行业实施集体工资惠及人口规模之最。

武汉市总工会常务副主席雷腾芳在会上表示，做好宣传是推动工资集体协商的重要步骤。会内会外，各城市工会代表纷纷向武汉市总取经。

如何提高集体合同的质量，使工资集体协商工作实现新的突破也是代表们关心的问题。沈阳市总工会主席鞠秀礼说，为推动集体合同制度落实，沈阳市总会同人社、工商、税务等八个部门，出台刚性约束措施，坚持“内容两具体、程序两必须”，必须经过工会和人社部门“双向审查”。针对不同类型企业和企业不同经营状况的实际，在推进工资集体协商时就要明确工资增长标准。

“把企业实现利税和工资指导线基准线挂钩，企业效益好，工资增长幅度就大，企业利税持平或亏损的，可参照工资指导线下工资增幅或协商确定工资增幅。企业实现利税情况以税务机关认定的《所得税汇算报表》中数据为准，这就保障了工资集体协商在各个企业取得实效”。鞠秀礼一番话得到与会代表的赞许。

企业工会干部怎样才敢与企业谈判协商？工会干部如何在工作中发挥作用？怎样构建和发展和谐劳动关系？是会议代表谈论最多的话题。成都市总工会常务副主席王建平在介绍该市的经验时说：“我们通过建立健全工资集体协商指导员聘任、培训、考核和激励等工作机制，设立工会干部保护基金，建立一支由1200人组成的能谈、敢谈、善谈的指导员队伍，以及一支由30名专家学者组成的工资集体协商专家组，这为提高协商质量提供素质保证和智力支持。”王建平的一席话，让与会代表频频点头。

除了工资集体协商工作，工会建设问题也是本次大会代表们热议的一个焦点。青岛市总工会副主席杨景云在谈到工会组织建设时，向参会代表介绍了他们的做法。

近年来，青岛市总工会制定了关于组织各类劳务派遣工加入工会的规定，明确规定了用工单位和劳务派遣单位在组织劳务派遣工入会、会员关系管理、经费收缴和维权等各项职责。有了这条措施，目前青岛市总已有1.8万余位劳务派遣工人加入了工会。青岛市总的做法获得了参会代表们一阵又一阵的掌声。

在会场内是各自经验的分享，会场外代表们更是相互学习。广州市总主席陈伟光向杭州市总副主席翁正营取经，思考着广州市总怎样利用广播电视大学这个平台为职工进行教育。哈尔滨市总的代表在开会间隙向厦门市总请教非公企业建会的经验。济南市总副主席于虹则寻求文化宫改革的成功范例……

本报记者　鄢山宇