出租房分色管理有效未必正当

近日，江苏常州正大规模推广对出租房按安全系数分色管理办法。出租房被依治安等情况分成重点户、关注户、放心户等级别，分别挂出“红黄蓝”三色铁牌。

按照城市管理者的独特逻辑，社会处于转型时期，治安维稳形势严峻，必须遵循特殊国情。乍一看来，似乎合情合理，不都是为了创造一片和谐天空吗？如果深究，就会发现其中的逻辑谬误，甚至感到脊背些微发凉。

常州市委书记把分色挂牌办法在全国政法工作会议上做了相应报告，全国很多城市去考察并“纷纷说好”。显然，全国不少的官员在社会管理过程中奉行实用主义策略，只问效果不管方式。只要能保证外来人员不闹事就行，至于方式是否合理，都是次要的。

透过表象，其实能发现近些年很多重大事件都起源于此。为了扩大城市建设拉升经济总量，强行拆迁被一些地方政府默然视之；为了保证社会“和谐”，抓捕上访者并诬之为精神病；为了保证重大赛事的顺利进行，不惜将“高危人群”清理出去……这些扭曲情状，都是同一个母体的变种。客观地讲，我承认常州这种分色管理法是有效的，但有效的东西不一定就天然带有合法与正当属性。况且，这种做法的负面效应远超其积极效果，属于根子上的误区。

鉴于社会管理说到底是对人的管理和服务。作为公权部门，首先应该剔除那种“整治命令”思维，不要过分迷恋行政力量，学会运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。从这个意义上来讲，常州市的分色管理之法属于“旧瓶装新酒”，至少是不合时宜的。那些纷纷说好的考察者，更是向所有有识之士提了一个醒：世界本多彩，何止红黄蓝！

（雷志华）