打造县区工会工作新格局

县区工会，在工会组织体系中，上联市工会，下接各基层工会，直面广大职工群众，处在承上启下、至关重要的关键位置。如何充分发挥县区工会组织职能作用，成为新时期各级地方工会直面的新课题。近期汉中市总工会在略阳、宁强等9个县区总工会、19个基层单位工会，先后召开各类座谈会27场次，就县区工会工作现状、采取措施、取得成效、存在问题和意见建议等情况进行了专题调研，结合工会工作实际，对如何做好新形势下县区工会工作达成共识。

一、形成“一个”格局：县区委（党组织）高度重视，政府（行政）大力支持，相关部门密切配合，工会主动运作，广大职工群众积极参与的工会工作新格局。

二、围绕“两大”任务：组织起来（依法推动企业普遍建立工会组织，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，实现哪里有职工，哪里就要建立工会组织的目标）、切实维权（坚持依法主动科学的维权观，健全完善维权机制，充分履行职责，依法推动已建工会的企业普遍开展集体合同及工资集体协商）。

三、突出“三个”要件：“人”（努力打造一支政治素质好、业务能力强、敢作为和肯奉献的工会干部队伍，实现有人干事）、“财”（以探索解决党政事业单位工会经费列县区地方财政预算，非公企业地税代收工会经费，基层工会应留存职工工资总额2%中的60%落不到实处等困扰基层工会工作的瓶颈问题为突破口，实现有钱办事）、“制”（从以人为本的角度出发，健全、完善昂扬向上人人得以实现自我价值的各种规章制度和激励机制，实现有政策保障干事）。

四、实施“四大”工程：经济技术创新工程（技术比武、劳动竞赛是培养职工、促进成才的重要课堂，是提高职工操作技能的练兵场所，是发挥职工能力才华的广阔舞台，是实现“既见精品又出人才”的有效载体）；职工素质提升工程；春（送岗位）夏（送清凉）秋（金秋助学）冬（送温暖）四季工程；劳模选塑工程（工会四大品牌工程）。

五、抓好“五项”工作：

1、抓宣传、扩影响、提地位（不做傻把式、假把式，要做既干又说、边干边说的真把式）。

2、抓调研、重交流、促创新（调查研究是成事之基、谋事之策，注重交流是解放思想、开阔视野、与时俱进的最佳途径，创新是21世纪社会管理的主旋律，创新是一个单位、国家、政党、民族兴旺发达的不竭原动力）。

3、抓培训、提素质、建队伍（培训对象从工会干部、职工群众到党政领导、私企老板；培训内容从工会基础知识、基本理论、法律法规到企业管理、社会管理；培训方式从上级抽训、轮训“要他来”到深入党校、企业、车间“我来教”。通过培训建设一支“愿干、能干、会干”，成为“三情”（对职工有感情、对工作有热情、对事业有激情）、“三家”（政治家、社会活动家、协调劳动关系专家），具备五种能力（较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的新时期工会干部。使其成为工运事业的骨干、脊梁）。

4、抓规范、建机制、强维权、建“五型”（学习型、创新型、服务型、维权型、廉洁型）县区工会、“六好”镇乡街道工会；基层工会做到“八有”（有牌子、有章子、有组织机构、有办公场所、有建会档案、有活动记录、有会员登记、有财务账户）、“六上墙”（工会组织机构、组织网络分布图，工会主席、副主席、经审主任、女工主任职责，模范先进职工之家创建条件）；在提升“四个建制率”（职工代表大会、集体合同、厂务公开民主管理、工资集体协商）上下功夫。

5、抓典范、树标杆、上水平（市县联动、选树典型，在基层形成工作比有标准、学有动力、赶有方向、超有目标，实现以点带面、标杆带动、整体推进）。

六、“六点”启示：

1、做到“四个不动摇”即“坚持党领导不动摇；坚持社会主义性质不动摇；坚持维护职工合法权益不动摇。坚持走建设有中国特色社会主义工会发展道路不动摇。”是做好工会工作的前提。

2、形成一个“县区委（党组织）高度重视，政府（行政）大力支持，相关部门积极参与，工会主动运作，广大职工群众踊跃响应的工会工作新格局。”是做好工会工作的基础。

3、建设一支思想解放、观念更新、素质过硬、求真务实的工会干部队伍是做好工会工作的关键。

4、下发文件重要，落实文件更重要。做到工作“检查、督促、回头望”常态化是做好工会工作的保障。

5、坚持“四动”工作法。

“工作主动”：借风（“六五普法”及《社会保险法》等法律法规条例颁布实施的东风）、借力（人社局劳动执法监察、地税局代征工会经费等政府各执法主体单位之力）、借势（巧借各级地方党委下发《关于加强和改进工会工作的意见》及人大对《工会法》实施情况执法检查等之势），注重请示、汇报，加强纵横向沟通交流与磋商。

“活动推动”：各种重点工作（“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，推动企业依法建会、推进建会企业依法普遍开展工资集体协商及提升非公企业厂务公开职代会建制率等专项集中行动。）、重大活动（“创先争优”主题实践活动、经济技术创新活动、春夏秋冬送温暖品牌活动、抓调研促创新活动等）。

“典型带动”：学会解剖麻雀、学会弹钢琴，抓点带面、典型示范，产生标杆效应，实现“一县一品”。

“机制拉动”：下发刚性文件、健全规章制度、完善激励办法，是做好工会工作的有效方法。

6、紧扣大局、服务中心、选准工作切入点，坚持与时俱进、不断创新是工会工作永葆生机和活力的不竭动力（选对、选准工作切入点是重要的工作方法问题，可达事半功倍之效。在物资生活达到一定程度之后人们更加珍惜的是精神生活，追求的是体面、有尊严的劳动和生活幸福指数，实现人生存在的自我价值。没有钱是不能的，但钱又不是万能的，因此、在机关内创造昂扬向上的良好新型工作氛围至关重要。创新不是复制，而是因地制宜的借鉴，并在原有基础上的扬弃，是螺旋式上升）。

（成宝华）