让权力在“阳光”下运行

“真正做到一切工作公开，一切权力在阳光下运行，让职工得到尊重，才智得到重视，作用得到发挥，才能有力促进企业的改革发展和稳定。”近日，在谈到办事公开、民主管理工作时，陕西省咸阳市烟草专卖局（公司）工会主席张社生这样说。

去年以来，咸阳市局（公司）坚持以人为本，在全系统大力推进办事公开、民主管理工作，各项工作沐浴“阳光”，显现出生机活力。

杨占军是咸阳市局（公司）的一名普通员工。2010年4月，他作为代表，参加了单位的职工代表大会。

“单位是我第二个家，能够作为代表参加职代会，除了自豪最多的就是沉甸甸的责任。”会上，杨占军积极提交多项议题。

2010年职工代表大会上，与会代表积极提交议题，会议收到7类46个议题。在收集议题后，咸阳市局（公司）及时采取措施，对议题进行研究讨论。会后，有效提案答复率达到100%，落实率达到90%以上。

在对议题答复上，咸阳市局（公司）实行针对性处理，议题涉及问题正在解决或需要进一步改进完善的，送交相关部门给予情况说明；议题议案涉及的问题具有全局性，需要进行调查研究，经过一定时间来解决落实的，作为提案送交相关部门进行办理完善，由市局（公司）行政会研究通过后，提请职代会研究决议，真正解决员工关系、关注的问题。

除了积极研究员工提出的议题，对相关问题进行及时解决。去年5月，咸阳市局（公司）打破了以往“关起门来开会”的惯例，建立起《党委会议旁听制度》。《制度》规定：参加旁听的员工不但可在党委会上提出建议和意见，还有权对党委会作出的决议提出质询和监督。

“会上，对涉及企业决策、员工工资待遇和劳动保护、干部任用及重大费用支出等方面的内容，我们都可以提出异议，所有意见和建议都能在会后得到及时回复。”办公室档案管理员张红莉参会后这样说。

“这种制度就是‘打开天窗说亮话’，保障了员工的知情权和监督权。”“增强了党委工作的透明度，提高了决策的民主化、科学化程度。”旁听会议后，很多员工都这样说。

“现在，要想了解烟草行业的相关法律法规，只要轻轻在屏幕上一按，就全有了。”近日，在三原县客户服务大厅，查看零售许可证办理相关政策的群众王大平对触摸式一体查询机赞不绝口。

走进咸阳市局（公司）机关、基层单位，首先看到的就是摆放在大厅内的触摸式一体查询机。为了给群众提供方便、快捷的查询服务，咸阳市局（公司）投资10万余元配置了16台办事公开触摸式一体查询机。

轻轻点一下屏幕，会看到政务信息、服务指南、政策法规、办事流程等栏目，“一目了然，方便操作。”王大平笑着说。

目前，全系统已形成“会、网、刊、栏”全方位、多层次对外、对内的办事公开载体，面向社会、员工设立公开项目滚动条、法规制度、工作流程、重要事项、学习交流、职工论坛、反馈意见等窗口，建立起一整套满足社会需求的常态运行机制，切实做到了真公开。　（魏锋）