民用电价及气价或将调整

“国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价与阶梯气价改革。”11月19日，接近国家发改委人士透露。

这意味着，居民阶梯电价征求意见一年之后，即将付诸实践；而阶梯气价也将在地方试点基础上，推向全国。居民用电（气）将实行“阶梯累进计价”，对用户消费的电（气）量分段定价，资源价格随使用量增加逐级递增。

阶梯电价vs分时电价

2010年10月，国家发改委公布《阶梯电价改革方案（征求意见稿）》，就电量档次划分提供了两个选择方案，每月超过基本用电量后，每度电提价不低于0.20元。不过，在通胀压力下，居民阶梯电价方案一直搁置。

城乡居民用电占全社会用电总量10%左右，2009、2010年分别占12.5%、12.2%。虽需求总量有限，但与民生息息相关。

分时电价是对一天不同时间段制定不同电价的方法。即在用电高峰时实行高电价，用电低谷时实行低电价。

中国电科院副总工程师蔡国雄说：“阶梯电价可以与分时电价找到结合点。”例如，夜间用电不计算在阶梯电价的基数中；在阶梯电价基础上降低夜间用电价格，同时提高峰值电价；在阶梯电价基础上考虑季节电价因素。

目前，江苏省已开始试点农村居民分时电价。试点地将逐步安装分时电表，试点居民在夜间低谷时段可享受优惠电价，价差约为0.20元/千瓦时。

地方燃气企业正择机上调气价

与阶梯电价类似，阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价。上述接近国家发改委人士解释，“目前国内气价偏低，油气的比价关系不合理。随着进口气比例的提高，倒逼天然气价格上涨。”

此前，湖南、河南、河北等地已经开始试点施行阶梯气价。以河南郑州为例，居民月用气在50立方米以下时，气价为1.9元/立方米；超过50立方米后，超出部分按2.2元/立方米计算。

2010年6月1日，发改委上调国产陆上天然气出厂基准价格，各油气田（含西气东输、忠武线、陕京线、川气东送）出厂（或首站）基准价格每千立方米均提高230元。不过，在防控通胀的背景下，下游天然气销售价格并未随之调整。“目前，国内CPI有所回落，是理顺上下游天然气价格的时机。国家发改委原则上允许居民用气价格调整，但需要履行听证等相关程序。地方燃气企业正择机上调气价。阶梯气价是理顺天然气价格的方案之一。”燃气行业协会人士说。

（据《21世纪经济报道》）