将消除非户籍人员购当地商品房制度障碍

住房和城乡建设部相关负责人日前表示，政府要消除非户籍人员购买当地商品房制度性障碍，营造比较好的市场环境。

住建部住房保障司司长冯俊表示，允许利用集体用地建设公租房，不意味着小产权房将慢慢合法化。目前一些地区利用农村集体建设用地建公租房，公租房建成后仍保持农村集体用地性质。小产权房用地一般没有从集体土地转为国有土地，建房和上市出售没有得到批准。

冯俊表示，保障房骗租骗售行为不能通过一般文件，而是要通过立法来解决，目前相关法律制度建设正在进行当中。

有网友提出，一些地方政府购买或租赁商品房作为保障房，是否是在为房地产托市？住建部住房保障司副司长张学勤认为，购买或长期租赁商品房、二手房，用租赁的方式提供给低收入家庭，这是去年出台的公租房政策明确规定的，不是为某些商品房项目或者大型房企托市。

有网友提出允许集体土地建公租房是否等于小产权房合法化？

对此，冯俊说，利用农村集体建设用地盖公租房只能说现在正在试点。同时也是有一系列条件的：比如房价比较高的地区、土地资源比较紧缺的地区、省级政府要为这个试点作出方案、要经过国土资源部批准。所以它和小产权房不一样，小产权房的用地一般没有从集体土地转为国有土地，也没有经过批准，然后盖房子上市出售。

他表示，集体建设用地建设公租房，其产权还是归农村集体经济组织，土地性质也不变，还是农村集体土地，只是允许用租赁的方式租给住房困难的家庭。而且整个建设当中也要严禁占用耕地等，也是有一定的限制。“不是说想盖就盖，不是说借这个名义把土地所有权变化了，也不能变相地卖了。所以它和小产权是完全不同的概念。”

（韩晓东　马力）