在“细化”中“深化”

“据人事部门统计，2011年我厂正式职工人均收入比上年增长6.39%。按照延长石油集团炼化公司2011年调资方案，人均增长工资513元，在今年一季度完成调资和补发工作。”这是日前在延安炼油厂召开的第八届职工代表大会上，副厂长刘伟所作的《提案审查及落实工作报告》里说的一句话。他的话赢得了职工代表的热烈掌声。而在延炼，《提案审查及落实报告》与行政工作报告、工会工作报告已成为职代会上必作的三大报告之一，并成为健全以职代会为主要形式的民主管理制度中的常规动作。

该厂是较早实行厂务公开民主管理工作的国有企业。在1999年，下发了厂务公开民主管理实施细则，成立由工会、纪检、职工代表组成的厂务公开监督小组，负责对执行《厂务公开规定》进行督促检查，使厂务公开民主管理工作落到实处，基本形成了领导重视、机制健全、责任到人，有章可循的规范化机制。同时，他们狠抓落实，深化细化厂务公开制度，做到项目、时间、形式、责任部门、主管领导落实。把职工群众迫切需要了解的企业重大事项，特别是涉及职工切身利益的职工福利待遇、工资奖金分配、子女就业等全部列入厂务公开的范围，有步骤地在职代会、党政联席会议、中层干部会、公开栏、厂电视台、电子屏幕和局域网等上进行公布。2004年5月，该厂细化了公开内容，创新公开形式，召开首次“厂情新闻发布会”。新闻发布会采取由职工自由提问、领导回答的形式进行，厂党政工主要领导与职工面对面零距离交谈和对话。这一形式深受职工欢迎，在企业得到延续和发展。

在细化厂务公开内容的基础上，该厂又深化了职代会这一民主管理的基本制度，建立健全了厂、车间、班组三级民主管理网络，制定了《厂职工代表大会制度实施细则》，把职工代表大会各个程序的运行以制度的形式确定下来，保证三级职代会的规范运作。在厂务公开民主管理工作向基层延伸中，该厂特别注重抓好班组这一与职工最接近的一级组织建设：一是在班组实行了四公开，即制度公开、出勤公开、考核公开、奖金公开，使职工更清楚更体会厂务公开的重要性。二是对班组长试点试行竞选、直选。经过在联合一车间、联合二车间试行效果良好，目前已经在全厂主要生产车间和辅助生产车间推广。三是结合在生产单位开展创红旗班组活动，对各班组进行综合考评，荣获红旗班组所得劳动竞赛奖金全部归红旗班组成员所有，在班组之间形成了学干比超创的竞赛热潮。

在“细化”中“深化”。在深化厂务公开民主管理工作中，该厂坚持职代会制度和职代会职能小组经常性地开展活动制度，分别讨论审议晋升工资方案、分房方案、劳模申报、职工违纪处罚决定及厂规厂纪等重要规章制度，督促检查职代会提案的落实，保证提案落实率在90%以上，有力地促进了企业的和谐发展。该厂还把厂务公开延伸到厂OA办公室系统，实现了考勤、工资、奖金、奖罚方面的“四公开”，有效地深化了厂务公开民主管理工作。对于物资采购、基建工程、技改技措项目在三万元以上者，实施“阳光采购”和“阳光操作”，做到询价、采购、付款三分离，即询价人不采购、采购人不付款、付款人不洽谈的新办法，仅2009年全年物资采购量一项节约资金806万元。在贯彻落实集团公司“增收节支”和炼化公司“向八个方面要效益“活动中，按照民主管理程序和“阳光操作”，全厂上下配合，一年增收节支4900万元，向八个方面要效率完成5005万元，分别超额完成了上级下达的任务，成为集团公司“增收节支”的优胜单位。

（阎冬　屈舒）