服务乡亲的好书记

他是村民脱贫致富的带头人；

他是乡亲们公认的“郭秀明式的好书记”；

他就是——陕西省劳动模范、铜川市新区新城村党支部书记成章玉。

陕西省铜川市新城村位于新区东部边缘，耀州城西，是新耀一体化城市发展中的“城中村”。长期以来，该村是一个出了名的“烂村”，全村人多地少，多数村民致富无门，收入很低，生活困苦。自成章玉2006年上任以来，新城村发生了历史性巨变。六年来，全村用于基础设施建设的总投资达1700多万元，村容村貌大为改观；农民人均收入由最初的1800元提高到12000元；六年来，社区和村上的工作先后获得了由中共陕西省委组织部授予的“文明社区、和稭家园”活动“示范社区党组织”，陕西省爱委会授予的“省级卫生村”等30多项荣誉。

致富不忘众乡亲

上世纪80年代，改革开放的号角吹到了全国各个角落，年轻的成章玉像其他有志青年一样，不愿呆在贫穷落后的村庄，选择了外出打工创业，在以后的30多年时间里，他在创业的道路上苦苦跋涉，凭着一股百折不挠的精神走上了致富的道路，成了新城村人人羡慕的“大老板”。

可当致富后的成章玉看到生他养他的新城村依然破旧落后，乡亲们还在过着为解决温饱问题而发愁的生活。看在眼里急在心里的他，为了家乡的腾飞，为了乡亲们的富裕，毅然决然离开西安回家创业。2004年他创办铜川新区腾飞建材市场，解决了新城村80多户，160多名劳力的就业问题，他又四处奔波联系，帮助大家拓宽产品购销渠道。腾飞建材市场门庭若市，家家生意红火，每个门店每年纯收入在3万元以上，仅此一举，使多数村民摆脱了贫困，走上了致富的道路，过上了富裕的生活，也为新城村的腾飞插上了翅膀。

誓叫新城换新颜

长期以来，新城村的入村道路和大街小巷坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥浆飞溅，这不仅严重困扰着人们的出行，也给人留下一种破旧不堪的落后印象。2006年3月，在第五届村民委员会换届选举中，成章玉以高票当选新城村村委会主任。上任后他就要求村两委会立即确定通村道路建设实施方案，在修路工程中，成章玉个人垫资20万元作为启动资金，使工程按期开工。不仅如此，他家购置的装载机、压路机等大型机械也全部免费投入到了施工中，彻底解决了村民出行难的问题。

为改善村委会办工环境和群众文化体育活动场所问题，2007年6月，他千方百计筹资资金200余万元，在一块被弃置的废墟中，建起了一座面积为800平方米的现代化办公大楼和2000平方米的群众健身活动中心，包括一站式服务大厅、图书阅览室、党员活动室等场所，成为村级党建活动中心、文化体育活动中心、科技信息服务中心。

抓住机遇谋发展

新城村是个“城中村”，人均耕地不足一分。按照新区城乡一体化的要求，成章玉结合抓住难得的历史机遇，坚持城乡协调发展，大力发展第三产业，加快转变全村经济发展方式，推动产业结构优化升级。他鼓励并帮助群众广开各种致富门路，拓宽多种择业渠道，促进村民增收快富奔小康。

成章玉对全村经济底子做了一次详细摸底，筛选出了一批致富能手，这些致富能手底子厚、实力强、发展空间大，成章玉帮助他们解决发展中的实际困难，鼓励他们带动身边的群众共同致富。现在，全村已涌现出“腾飞建材市场”、“建筑机械有限公司”、“新区长丰市场”等十多个有一定规模和竞争力的经济实体，这些实体解决了全村富余劳动力160余人，开发就业岗位300多个，全村个体商家、工程机械、加工运输、服务餐饮等第三产业蓬勃发展，呈现多元化趋势。他还积极联系金融部门帮助群众解决小额贷款，对率先自主经营的群众给予多方面的扶持支持。2010年新城村被信用联社授予“信贷信用村”称号，村域经济高居全区第一。

城中村改造绘蓝图

随着铜川经济社会快速发展和城市新格局的形成，使原本属耀州城郊的新城村被包围在城市中间，变成了都市里的村庄——城中村。城中村依然沿袭农村体制的管理模式，农民要一下子变为市民谈何容易！

如何落实科学发展观，加快城市化步伐，突破发展瓶颈，使“疮疤”消失，变丑为美？成章玉经过深入调研，撰写了“新城村城中村改造可行性分析”的论文，提出了城中村改造的建设思路。该项目计划投资6000万元，分两期施工，计划用3-5年时间完成。第一期为新城小区开发，占地20亩，居民经济适用房一栋十七层。二期工程为完善园区基础设施、商品用房的同时，对旧村庄按新区统一规划方案，分批次拆除搬迁，并对腾出的土地进行开发利用，获得环境和经济双效益，使村民从中得到更多更大的实惠。

目前，新城村城中村改造工作在成章玉的努力下，已付诸实施。面对艰巨的任务，成书记满怀信心说：“城中村改造是一场历史性的变革，一项巨大的系统工程，需要社会各方力量密切配合，我们有责任有义务把历史留给现代化城市的疮疤消除，化丑为美，除旧布新，在古老的热土上打造新时代的精品。”　（晋妮）