推进县级工会工作创新发展的思考与建议

县级工会是地方和基层工会的有机结合点，是工会组织体系中承上启下的重要环节，也是工会组织结构中直接面向基层与广大职工群众进行广泛联系的最基层单位，做好县级工会工作，对于提高工会组织的服务能力，推进县级工会工作创新发展，进一步加强与广大职工的密切联系，不断增强工会组织的活力，具有十分重要的意义。当前，如何推进县级工会工作创新发展，笔者在近年来的工会工作实践中进行了深入探索与思考。

加强工会领导班子建设，是推进县级工会工作创新发展的前提。

县级工会机构小，人员编制少，而面临的工作任务又十分艰巨和繁重。要完成这些艰巨而繁重的工作任务，推进县级工会工作创新发展，加强工会干部队伍建设至关重要。一是建议上级工会积极协调党委组织部门逐步落实县级工会主席进入同级党委班子的问题，同时，县级工会主席应吸收为政府党组成员，让工会主席有更多的机会参与决策层的会议，提供说话办事的平台，以提高工会的社会地位，改善工作环境，创造工作条件。二是建议配齐配强工会领导班子，把年富力强、热爱工会工作的干部选拨到工会工作岗位上来。三是建议配备的县级工会主席一定要有稳定性，不能借助工会主席这个平台，搭跳板转岗位，既就是工会主席轮岗交流，最起码也得干满一届，没有长远打算的工会主席也是干不好工会工作的。四是建议上级工会对县级工会主席经常加强业务知识和能力素质的培训，以提高适应新时期工会工作的需要。五是建议上级工会在配齐配强县级工会领导班子的同时，要积极争取组织部门配备好系统专职工会主席和乡镇工会主席，切实解决工会工作层层有人抓、有人管的格局。

争取党政的重视和支持，是推进县级工会工作创新发展的关键

推进县级工会工作创新发展，除工会自身努力工作赢得主动外，更重要的需要党委、政府的重视和支持，从政策和制度上要为工会工作提供保证。一是要建立健全向党委和政府请示汇报、联系沟通协商制度。以石泉县为例，2006年县委出台了《关于进一步加强工会工作的决定》，就加强工会组织建设、工会干部的配备和协管、工会工作列入党建目标责任制考核等问题作出了明确规定；县政府印发了《政府与工会联席会议制度》，对政府及相关部门加强与工会的协调与沟通，支持工会开展工作提出了明确要求。二是争取政府从财力上支持工会开展工作，做到了工会干部的工资全额列入财政预算，开展活动有经费保障，党政机关，工会经费按一定比例列入了财政预算，为工会工作提供了物质基础。三是工会重点工作，以县委、政府两办文件下发，如劳动竞赛、困难职工交友帮扶、职工互助保险等，以提高工会工作的执行力。

建立健全考核激励机制，是推进县级工会工作创新发展的手段

考核激励是推进县级工会工作创新发展的一项有效措施。就石泉县而言：一是建立健全了党建带工建对各单位工会工作的目标责任制考核量化赋分制度，工会工作做到了年初有安排，半年有检查，年终有考核，对各单位工会工作的考核赋分，记入县委、县政府对各级各部门的综合目标责任制考核工作的总分之中。二是对申报创建“职工之家”、“六好乡镇工会”、“和谐企业”的单位工会，一经上级工会验收命名，县总工会按照受奖级次同时配套物质奖励，对单位党政一把手、工会主席还分别给予奖励，对创建单位的职工在经费许可的情况下，出台政策发给一定数额的奖金，同时对评选出的先进基层工会、优秀工会干部、工会工作先进工作者、优秀工会积极分子在年初召开的工会全委扩大会上进行表彰奖励，并预算一定比例的奖励资金，用于各种奖励兑现，以调动基层工会抓创建工作和干好工会各项工作的积极性。

加强工会自身能力建设，是推进县级工会工作创新发展的保证。

新时期县级工会工作任务十分艰巨，责任重大，新的形势给县级工会工作提出了新的要求，对此县级工会工作更要积极主动去适应这种新形势和新要求，找准工会工作的切入点，坚持在发展中找位置，不断提升工会干部服从服务于全县工作大局的能力，组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力，表达和维护职工合法权益的能力，构建协调劳动关系的能力以及工会自身创新发展的能力。工会只有始终坚持做到工作有作为，工会才有社会地位，才能推进县级工会工作不断创新发展。

（余恒才）